“從目前的情況看,杭州的數(shù)字城市建設(shè)可以說是‘非常好’,但仍未達(dá)到智慧城市的標(biāo)準(zhǔn)!11月3日,浙江省副省長毛光烈在中國信息化百人會(huì)舉辦的“智慧城市建設(shè)的難點(diǎn)與對策”專題研討會(huì)上表示。
毛光烈表示,目前許多城市都在試行智慧城市建設(shè),其中,浙江省已進(jìn)行了三年的智慧城市示范試點(diǎn)工作,在實(shí)踐中積累了一些經(jīng)驗(yàn),但也發(fā)現(xiàn)了問題。
在專題研討會(huì)上,智慧城市建設(shè)背后的政府管理機(jī)制創(chuàng)新,個(gè)人信息保護(hù)立法等問題得到了參會(huì)專家的關(guān)注,也有專家呼吁,建設(shè)智慧城市的最終目的是造福于民,應(yīng)為智慧城市設(shè)立統(tǒng)一的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。
作為浙江省副省長且分管工業(yè)信息化、科學(xué)技術(shù),毛光烈在智慧城市建設(shè)方面具有一段較長時(shí)間的實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn),此前他在寧波任市委書記時(shí),即出臺(tái)過《關(guān)于建設(shè)智慧城市的決定》,并將其寫入“十二五”規(guī)劃。
他認(rèn)為,從實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)來看,智慧城市可以分為三種類型,一是技術(shù)主導(dǎo)類型城市,以技術(shù)為主;二是數(shù)字城市,數(shù)字城市與智慧城市區(qū)別在于是否改變生產(chǎn)方式。三是有智慧水平建設(shè)的城市,這是杭州目前要追求的。
毛光烈介紹,實(shí)際上,杭州市的數(shù)字城市建設(shè)做得很好,但是,杭州此前仍出現(xiàn)過一條路的水管爆裂,導(dǎo)致整片城區(qū)交通出現(xiàn)癱瘓的情況,他認(rèn)為,這是典型的數(shù)字城市,而未達(dá)到智慧城市。
目前,在建設(shè)智慧城市過程中,地方專用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落后,體制創(chuàng)新較難突破,網(wǎng)絡(luò)信息安全難以保障,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要加強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一等問題也依然存在。
新加坡資訊通信發(fā)展管理局中國區(qū)司長莊慶維建議,政府可以在公共數(shù)據(jù)開放共享的基礎(chǔ)上建立一個(gè)合作型政府,并通過多部門項(xiàng)目與跨部門項(xiàng)目推動(dòng)政府對數(shù)據(jù)的智慧應(yīng)用,進(jìn)一步充分發(fā)揮政府“首席信息官”的職能。
作為智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ),個(gè)人信息在大數(shù)據(jù)時(shí)代的保護(hù)問題也得到重視。
“信息安全是確保智慧城市信息社會(huì)生態(tài)環(huán)境安全的戰(zhàn)略舉措,信息安全保障建設(shè)必須與智慧城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)維!敝袊こ淘涸菏可虿楸硎。
社科院法學(xué)研究所憲法與行政法研究室主任、中國信息化百人會(huì)成員周漢華則認(rèn)為,在智慧城市建設(shè)中,所謂的“大數(shù)據(jù)”,核心就是個(gè)人信息,網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大量的個(gè)人數(shù)據(jù)形成了大數(shù)據(jù)的核心,而且企業(yè)掌握的數(shù)據(jù)已經(jīng)比政府要多得多,而且更加全面,這是過去時(shí)代從來沒有過的。這對社會(huì)結(jié)構(gòu)也會(huì)帶來很大的挑戰(zhàn),法律應(yīng)如何應(yīng)對需深思。
周漢華表示,必須高度重視個(gè)人隱私權(quán),因?yàn)橐坏﹤(gè)人數(shù)據(jù)被濫用,整個(gè)信息社會(huì)的基礎(chǔ)就會(huì)被推翻,就沒有所謂智慧城市的存在。
他同時(shí)透露,新的立法規(guī)劃中,《信息保護(hù)法》仍未列入,但《電子商務(wù)法》和《電信法》已經(jīng)列入規(guī)劃之中。
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