李君如

　　習(xí)近平總書記深刻指出：“改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶”“只有順應(yīng)歷史潮流，積極應(yīng)變，主動求變，才能與時代同行”。這是對我國改革開放歷史及其成功經(jīng)驗和時代精神的深刻總結(jié)。改革開放永無止境，不會永遠(yuǎn)停止在一個水平線上。今天，需要我們研究的是，新時代對改革開放提出了什么樣的新要求。

　　強調(diào)改革開放的系統(tǒng)性：“啃硬骨頭”“涉險灘”的改革是一個系統(tǒng)工程。中國特色社會主義進入新時代之日起，習(xí)近平總書記就提出：“我國改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，進一步深化改革，必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。”為此，還專門成立了中央深改委。把改革開放作為一個系統(tǒng)工程來實施，是新時代對改革開放的新要求。黨的二十大把“堅持系統(tǒng)觀念”確立為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論中重要的思想方法和工作方法。

　　強調(diào)制度型開放的創(chuàng)新性：在國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進中推進高水平對外開放。我們強調(diào)要形成的以國內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局，絕不是一個封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的發(fā)展格局。需要指出的是，同樣講對外開放，今天是新的對外開放。過去是市場和資源兩頭在外的對外開放，這種開放模式在當(dāng)時是必要的，但由此帶來的對外依賴性也造成了國內(nèi)自主創(chuàng)新和核心技術(shù)不足等問題。黨的二十大指出，我們要推進高水平對外開放。也就是，要依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素、增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。其中，一個硬仗，就是要穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。

　　強調(diào)改革發(fā)展的民主性：在發(fā)展全過程人民民主中推進中國式現(xiàn)代化。民主和法治，本來就是我國政治體制改革的重大任務(wù)。自2019年11月習(xí)近平總書記在上海視察時提出“全過程人民民主”這一重大理念后，“發(fā)展全過程人民民主”不但被作為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求提了出來，而且成為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)總的戰(zhàn)略安排。全過程人民民主這一中國式民主的最大亮點，是通過人民群眾的“廣泛參與、廣泛商量”來實現(xiàn)人民當(dāng)家作主，發(fā)展全過程人民民主這一最廣泛、最真實、最管用的民主，是新時代化解矛盾、推進改革發(fā)展的新要求。

　　強調(diào)兩個文明的協(xié)調(diào)性：在物質(zhì)富足和精神富有的協(xié)調(diào)發(fā)展中推進中國式現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化就是包括物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)這一“中國特色”的現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記深刻指出：“物質(zhì)富足、精神富有是社會主義現(xiàn)代化的根本要求。”這一重大論斷，也是對新時代改革開放的新要求。我們的改革開放不是導(dǎo)致物質(zhì)主義膨脹的改革開放。只有精神富有，沒有物質(zhì)富足不是改革開放的要求；只有物質(zhì)富足，沒有精神富有也不是改革開放的要求。

　　強調(diào)改革發(fā)展的均衡性：在扎實推動共同富裕中推進中國式現(xiàn)代化。改革開放之初，我們根據(jù)當(dāng)時的條件，強調(diào)“一部分人先富起來”。同時，鄧小平同志也指出共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，適當(dāng)時候要“突出地”提出和解決“共同富裕”問題。中國特色社會主義進入新時代，習(xí)近平總書記把這個問題提上了改革發(fā)展的日程，由此，“扎實推動共同富裕”就成了新時代改革開放的新要求。這是一個在動態(tài)中向前發(fā)展的過程，改革發(fā)展的均衡性，已經(jīng)成為新時代改革開放的新追求和新要求。

　　強調(diào)改革發(fā)展的可持續(xù)性：在人與自然和諧共生中推進中國式現(xiàn)代化。改革開放之初，許多地方在改革發(fā)展中為了迅速改變貧窮落后面貌，不像現(xiàn)在那么重視生態(tài)文明建設(shè)。現(xiàn)在則完全不一樣了。加強生態(tài)文明建設(shè)，已經(jīng)是中國式現(xiàn)代化系統(tǒng)工程的一個亮點，也是全面深化改革的一個重點。特別是，我們已經(jīng)向世界宣布：2030年前實現(xiàn)二氧化碳排放達到峰值；2060年前實現(xiàn)碳中和。這一決策得到了國際社會廣泛肯定。經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為新時代改革開放的新要求。

　　（作者為原中央黨校副校長）