毛強

　　當前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是國內(nèi)需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力，風(fēng)險隱患仍然較多。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，做好明年經(jīng)濟工作要“穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好”。這要求把穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力作為謀劃經(jīng)濟工作的重要立足點、實施經(jīng)濟政策的重要著力點�！　�

　　從一季度實現(xiàn)良好開局，到二、三季度下行壓力加大，再到四季度回升勢頭增強，2024年的中國經(jīng)濟運行雖有波動，但總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，回升向好的態(tài)勢持續(xù)顯現(xiàn)。特別是9月中央政治局會議作出部署，一攬子增量政策密集推出，利當前、惠長遠，經(jīng)濟運行出現(xiàn)的積極變化越來越多，市場信心增強，社會預(yù)期改善。但國際環(huán)境的風(fēng)高浪急和國內(nèi)發(fā)展的風(fēng)險挑戰(zhàn)比以往更加復(fù)雜多變，我國發(fā)展面臨許多不確定性。放眼全球，國際環(huán)境更加嚴峻復(fù)雜，全球經(jīng)濟增長動能不足，個別國家對我國遏制打壓持續(xù)加碼；著眼內(nèi)部，經(jīng)濟運行出現(xiàn)分化，重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患仍然較多，新舊動能轉(zhuǎn)換存在陣痛。這要求經(jīng)濟工作要以自身最大確定性應(yīng)對外部不確定性上升的風(fēng)險，健全預(yù)期管理機制，圍繞經(jīng)營主體關(guān)切，科學(xué)精準實施宏觀政策，著力鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢�！　�

　　預(yù)期是影響經(jīng)濟運行的重要因素，穩(wěn)定的預(yù)期是經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康運行的基石。穩(wěn)定預(yù)期就是要保持對經(jīng)濟發(fā)展的信心。從主要經(jīng)濟指標運行平穩(wěn)，到向上向好的積極因素不斷增多，再到高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，我國經(jīng)濟“穩(wěn)”的勢頭有效延續(xù)，“進”的步伐堅定有力，“好”的因素逐步累積。我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。做好明年經(jīng)濟工作，既把握大勢、堅定信心，又正視困難、保持清醒，我們要保持戰(zhàn)略定力，主動塑造于我有利的外部環(huán)境，堅定不移辦好自己的事，把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績。從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好經(jīng)濟工作，進而以穩(wěn)定預(yù)期、提振信心凝聚各方力量。中央經(jīng)濟工作會議圍繞“全面貫徹明年經(jīng)濟工作的總體要求和政策取向，注重目標引領(lǐng)，著力實現(xiàn)增長穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)和物價合理回升的優(yōu)化組合；把握政策取向，講求時機力度，各項工作能早則早、抓緊抓實，保證足夠力度；強化系統(tǒng)思維，注重各類政策和改革開放舉措的協(xié)調(diào)配合，放大政策效應(yīng)”等方面作出了一系列戰(zhàn)略部署。這啟示我們必須聚焦預(yù)期和信心，圍著穩(wěn)定預(yù)期而轉(zhuǎn)，奔著穩(wěn)定預(yù)期而去，把經(jīng)濟工作的著力點和著重點放在穩(wěn)定預(yù)期、提振信心上，并落實落地于經(jīng)濟工作的全過程和各領(lǐng)域�！　�

　　激發(fā)活力是推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強的重要基礎(chǔ)。讓我國經(jīng)濟活力充分迸發(fā)出來，要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，實施更加積極有為的宏觀政策。一方面，實施更加積極的財政政策，特別是通過增加地方政府專項債券發(fā)行使用，擴大投向領(lǐng)域和用作項目資本金范圍，為地方發(fā)展減負擔(dān)、增動能，推動政府投資有效帶動社會投資，利好實體經(jīng)濟。另一方面，實施適度寬松的貨幣政策，將為擴大內(nèi)需、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供更加有力的支持。與此同時，打好政策“組合拳”，緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)完成好明年經(jīng)濟工作重點任務(wù)，針對需求不足的突出癥結(jié)，著力提振內(nèi)需特別是居民消費需求；針對制約發(fā)展的深層次障礙和外部挑戰(zhàn)，堅定不移深化改革擴大開放；針對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸制約，推動新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換；針對企業(yè)經(jīng)營中的關(guān)切訴求，加強政策支持和優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)；針對重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患，持續(xù)用力推進風(fēng)險處置。統(tǒng)籌政策制定和執(zhí)行全過程，做好政策出臺前對經(jīng)濟發(fā)展的影響評估，及時出臺有利于穩(wěn)定經(jīng)濟運行的政策、有利于激活力增動力的改革舉措�！　�

　　難走的路是上坡路，難開的船是頂風(fēng)船。困難挑戰(zhàn)年年有，但我們從來都是在風(fēng)雨洗禮中發(fā)展、在歷經(jīng)考驗中壯大的。做好明年經(jīng)濟工作，要堅持干字當頭，增強信心、迎難而上、奮發(fā)有為。強化正向激勵，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，讓想干事、會干事的干部能干事、干成事。加強預(yù)期管理，協(xié)同推進政策實施和預(yù)期引導(dǎo)，提升政策引導(dǎo)力、影響力，進一步暢通國內(nèi)大循環(huán)、激發(fā)市場活力、釋放內(nèi)需潛力，以高質(zhì)量發(fā)展的實際成效全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。