寧波日報記者：請問任主任，“十一五”期間寧波中心鎮(zhèn)培育發(fā)展的成效如何？“十二五”時期將有哪些新舉措？
市發(fā)改委主任助理任建成：“十一五”期間，寧波市委、市政府始終把提升城鎮(zhèn)化水平作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和公共服務(wù)均等化的戰(zhàn)略舉措，把加快中心鎮(zhèn)培育作為推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要抓手。至今，我市已有22個鎮(zhèn)列入省級中心村，其中今年12月新增5個省級中心鎮(zhèn)。至2009年底，全市17個省級中心鎮(zhèn)的區(qū)域面積近2000平方公里,其中建成區(qū)面積達到100平方公里，平均每個中心鎮(zhèn)5.9平方公里，比2007年增長了13%；戶籍人口98萬人，常住人口140萬人，分別約占全市的1/5和1/6；實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1771.59億元，占全市的15.8%；財政總收入56.29億元，占全市的13.0%，平均達到3.31億元。
“十二五”時期，我市培育中心鎮(zhèn)的主要舉措有三點：一是培育特色產(chǎn)業(yè)，提升綜合發(fā)展水平。大力培育“一鎮(zhèn)一品”的塊狀經(jīng)濟，打造具有特色的先進產(chǎn)業(yè)基地，推動農(nóng)村工業(yè)和服務(wù)業(yè)向中心鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集聚。二是深化改革創(chuàng)新，完善發(fā)展體制機制。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)一的資本市場、產(chǎn)權(quán)市場、技術(shù)市場、土地市場和勞動力市場等要素市場的培育和發(fā)展。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進公共服務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展。推進公共基礎(chǔ)設(shè)施由城鎮(zhèn)向農(nóng)村延伸，按照“分步實施，先急后緩”原則，重點在農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、危橋改造、大管網(wǎng)供水、自來水廠擴建以及污水處理等建設(shè)一批生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施。
寧波電視臺記者：請問任主任，寧波市在推進有條件的中心鎮(zhèn)向衛(wèi)星城市跨越發(fā)展，有哪些具體舉措？
市發(fā)改委主任助理任建成：為進一步提升中心鎮(zhèn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和建設(shè)城鎮(zhèn)化大平臺中的地位和作用，寧波市委、市政府提出推進一批發(fā)展?jié)摿^好、輻射帶動能力較強的中心鎮(zhèn)向衛(wèi)星城市跨越發(fā)展，走出一條有中國特色、寧波特點的新型城鎮(zhèn)化道路，力爭通過5年左右的試點，將一批中心鎮(zhèn)發(fā)展成GDP 60-100億元、財政收入6-10億元、常住人口8-15萬人、人均收入2-3萬元、規(guī)劃建成區(qū)面積8-15平方公里、城鎮(zhèn)化率55%-70%，人口集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、社會和諧、生態(tài)文明、各具特色、充滿活力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化宜居宜業(yè)小城市。我市推進有條件的中心鎮(zhèn)向衛(wèi)星城市跨越發(fā)展的舉措主要有：一是堅持高標準定位，科學規(guī)劃建設(shè)衛(wèi)星城市。把衛(wèi)星城市作為城市體系的一個重要環(huán)節(jié)進行功能定位，從寧波大都市體系全局的高度，把握衛(wèi)星城市的特殊地位和發(fā)展前景。堅持前瞻性和科學性，因地制宜、注重特色、品位做高、功能做優(yōu)，在規(guī)劃建設(shè)方面實現(xiàn)由城鎮(zhèn)到城市的跨越式轉(zhuǎn)變。二是堅持產(chǎn)業(yè)集聚和城市化相結(jié)合，提升衛(wèi)星城市核心競爭力。按照“產(chǎn)業(yè)培育特色化、特色產(chǎn)業(yè)集群化”的思路，推進塊狀特色產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，培育壯大主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)，加快打造與衛(wèi)星城市功能吻合、布局合理、業(yè)態(tài)先進的特色產(chǎn)業(yè)基地。三是堅持以落實“五權(quán)”為核心，創(chuàng)新衛(wèi)星城市行政管理體制。原則上賦予衛(wèi)星城市試點鎮(zhèn)縣一級的規(guī)劃實施權(quán)、投資審批權(quán)、土地出讓權(quán)、財政預(yù)算和財政政策制定權(quán)、城市綜合執(zhí)法權(quán)等權(quán)責。四是堅持以精簡高效便民為重點，建立衛(wèi)星城市社會服務(wù)機制。根據(jù)“小政府，大服務(wù)”原則，實行大部門制和綜合執(zhí)法機制，有效地解決城市管理中存在的“看得見、管不著”等問題。五是加強上下聯(lián)動，加快衛(wèi)星城市開發(fā)建設(shè)。完善衛(wèi)星城市基礎(chǔ)設(shè)施，加強衛(wèi)星城市路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、氣網(wǎng)、信息網(wǎng)和垃圾、污水處理管網(wǎng)建設(shè)，加快園林綠化、市政環(huán)衛(wèi)、公共交通等城市公用設(shè)施建設(shè)，推進衛(wèi)星城市與周邊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)外對接和公共服務(wù)設(shè)施的共建、共享。
寧波電視臺記者：請問周主任，寧波市農(nóng)民的增收幅度處在怎么樣的位置？
市農(nóng)辦副主任周建飛：“十一五”時期，全市農(nóng)民增收是歷史上最好的時期，農(nóng)村居民人均純收入已連續(xù)六年保持兩位數(shù)的增長速度，并超過市區(qū)居民人均可支配收入增速。2009年農(nóng)民收入達到12641元，分別比全省(10007元)及全國(5153元)平均水平高出2634元和7488元，增幅分別比全省(8.1%)和全國(8.2%)高了2.3和2.2個百分點。今年農(nóng)民收入有望達到14000元左右，接近2005年農(nóng)民收入2倍。在全國副省級城市中我市農(nóng)民收入已連續(xù)多年位居首位；在長三角16城市中，我市農(nóng)民收入僅次于蘇州市和嘉興市，位居第三；在全省11地市中，我市農(nóng)民收入僅次于嘉興市，位居第二。
現(xiàn)代金報記者：老百姓非常關(guān)注食品安全問題，請問葉局長，寧波的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況如何？
市農(nóng)業(yè)局副局長葉顯邦：現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已引起社會各屆的高度關(guān)注和政府部門的高度重視，這幾年來，寧波各級政府和各級農(nóng)業(yè)部門采取了一系列的政策措施，保證了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的穩(wěn)定和提高。國這家頒布了《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，寧波市政府也頒布了《寧波市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》，我市農(nóng)業(yè)部門認真貫徹落實，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督。具體主要有以下幾方面：一是大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。今年種植業(yè)和畜牧業(yè)又制訂了7個標準，并加強寧波主要農(nóng)品標準化生產(chǎn)的覆蓋；積極推進標準的實施，制作印發(fā)生產(chǎn)技術(shù)標準化模式圖21個，使經(jīng)營主體能夠盡快適應(yīng)使用標準化生產(chǎn)。去年始我市還開始實施上市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準入制度。二是大力推進農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建。加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品“三品”建設(shè)，現(xiàn)全市已擁有無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品近1000個，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積達176萬畝。今年還開始寧波農(nóng)業(yè)名牌評選工作，已確認首批15個農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品。三是切實加強農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。一年開展5次“綠劍”專項行動執(zhí)法行動，加強對種子、化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品抽檢，深入開展小農(nóng)資店整治行動，確保了農(nóng)資市場正常經(jīng)營秩序。四是加大了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗檢測。今年開展農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、市級對口部門、農(nóng)安辦等部門例行監(jiān)測15次和蔬菜等專項檢測5次，抽取樣品近千個。6個縣(市)區(qū)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中心，并都通過省級認證。五是全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動。2009年，以規(guī)范生產(chǎn)管理、全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心，實施“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治年”活動，今年在活動的基礎(chǔ)上又開展了深化整治年行動，加快了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。
通過這幾年的努力，各級政府和有關(guān)部門的責任增強了，廣大生產(chǎn)經(jīng)營主體的意識增強了，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也保持穩(wěn)定提高，寧波地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在96%以上，是可以放心的。
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