通告
為了加強(qiáng)城市房屋使用安全管理，保障公民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)公共安全秩序，寧波市十四屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議了市人民政府提請(qǐng)的《寧波市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例(修訂草案)》，市人大法制委員會(huì)擬在廣泛征求各方面意見(jiàn)和修改的基礎(chǔ)上，將修訂草案提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議再次審議通過(guò)�，F(xiàn)將修訂草案全文公布，征求市民和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。市民和社會(huì)各界如有修改意見(jiàn)和建議，請(qǐng)于2015年2月27日前告知市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)。
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寧波市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)
2015年1月15日
第一章總 則
第一條為加強(qiáng)城市房屋使用安全管理，保障公民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上依法交付使用的房屋使用安全管理及其監(jiān)督活動(dòng)。
房屋消防安全、設(shè)備設(shè)施的使用安全管理，軍隊(duì)、宗教團(tuán)體、文物保護(hù)單位的房屋安全管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條房屋使用安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、安全利民的原則。
第四條市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全房屋使用安全管理的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)和監(jiān)督房屋使用安全管理工作。
縣(市)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋使用安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，建立房屋使用安全網(wǎng)格化監(jiān)管制度和安全管理應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任追究機(jī)制，組織應(yīng)對(duì)房屋使用安全突發(fā)事件。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實(shí)房屋使用安全網(wǎng)格化監(jiān)管制度，完善房屋使用安全檢查和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
第五條市和縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)房屋使用安全管理的主管部門，負(fù)責(zé)房屋使用安全的監(jiān)督管理。
規(guī)劃、城市管理、國(guó)土資源、市場(chǎng)監(jiān)督、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、財(cái)政等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
第六條市和縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋使用安全經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保房屋使用安全鑒定、危險(xiǎn)房屋解危補(bǔ)助和突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作開(kāi)展。
第七條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)、物業(yè)管理、建筑裝飾等行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，支持行業(yè)協(xié)會(huì)依法開(kāi)展工作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在房屋安全管理中的作用。
第八條鼓勵(lì)運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制創(chuàng)新房屋使用安全管理方式。
建設(shè)單位、房屋使用安全責(zé)任人和其他組織可以通過(guò)向商業(yè)保險(xiǎn)公司購(gòu)買服務(wù)等方式，探索建立商業(yè)保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)基金等多種形式相結(jié)合的房屋風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
第九條市和縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋使用安全知識(shí)的宣傳、教育，提高社會(huì)公眾的房屋安全使用意識(shí)。
鼓勵(lì)社會(huì)公眾組成房屋安全監(jiān)管志愿者隊(duì)伍，參與社區(qū)房屋使用安全巡查檢查等工作。
第十條市和縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)和投訴的受理方式，便于公眾對(duì)房屋使用安全管理方面的監(jiān)督。
市或縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門接到投訴和舉報(bào)后，對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)受理并予以查處，查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)反饋給當(dāng)事人；對(duì)于不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送相關(guān)部門并告知當(dāng)事人。
第二章房屋使用安全責(zé)任
第十一條房屋建筑工程交付時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向受讓人提交房屋質(zhì)量保證書、房屋使用說(shuō)明書及房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)文件，明確告知受讓人房屋的基本情況、性能指標(biāo)、合理使用年限、裝修限度、使用與維護(hù)保養(yǎng)要求、保修范圍和期限等事項(xiàng)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同的約定，承擔(dān)保修期間房屋質(zhì)量缺陷的保修和治理責(zé)任；房屋建筑的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程的保修和治理責(zé)任，在法定設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該房屋建筑的使用年限內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；但因使用不當(dāng)、第三方的侵權(quán)行為或者不可抗力造成的損壞除外。
房屋的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按照與建設(shè)單位簽訂的合同及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)房屋安全責(zé)任。
第十二條房屋屬個(gè)人或單位所有的，所有權(quán)人為房屋使用安全責(zé)任人。房屋為國(guó)家直管或單位自管的公有用房，其經(jīng)營(yíng)管理單位為房屋使用安全責(zé)任人。
有下列情形之一的，房屋承租人、借用人等實(shí)際使用人為房屋使用安全責(zé)任人：
(一)房屋所有權(quán)人下落不明；
(二)房屋權(quán)屬不清；
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十三條房屋所有權(quán)人可以與房屋使用人約定房屋使用安全責(zé)任，但不得以此為由拒不承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任。
房屋使用人應(yīng)當(dāng)合理使用房屋，發(fā)現(xiàn)房屋結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知房屋所有權(quán)人，并配合做好相關(guān)工作。
第十四條房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備承擔(dān)下列使用安全責(zé)任：
(一)按照設(shè)計(jì)用途、建筑物使用性質(zhì)及房屋權(quán)屬證明記載的房屋用途合理使用房屋；
(二)定期檢查、維修、養(yǎng)護(hù)房屋并保留相關(guān)資料；
(三)安全鑒定申請(qǐng)；
(四)防治白蟻；
(五)加固改造；
(六)房屋安全隱患治理；
(七)其他保障房屋安全的必要措施。
第十五條房屋轉(zhuǎn)讓或者出租時(shí)，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)將房屋主體承重結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)文件規(guī)定的合理使用年限和房屋結(jié)構(gòu)改造等事項(xiàng)，在房屋買賣合同、租賃合同中注明，或者以其他方式書面告知受讓人或者承租人。
房屋使用安全責(zé)任人有權(quán)向建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、城建檔案機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、出賣人或者出租人查詢房屋主體承重結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)文件規(guī)定的合理使用年限和結(jié)構(gòu)改造情況等事項(xiàng)，被查詢?nèi)擞辛x務(wù)配合查詢。
市和縣(市)區(qū)城建檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，方便公眾查閱、利用已開(kāi)放的城市建設(shè)檔案，對(duì)房屋使用安全責(zé)任人查閱、利用與其房屋相關(guān)的檔案、資料應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供服務(wù)。
第十六條房屋屬于區(qū)分所有權(quán)建筑物的，對(duì)共有部分因采取本條例第十四條規(guī)定各項(xiàng)措施所產(chǎn)生費(fèi)用，由房屋使用安全責(zé)任人按照法律、法規(guī)以及物業(yè)管理規(guī)約的規(guī)定共同分?jǐn)�；涉及專有部分的，由房屋使用安全�?zé)任人依法承擔(dān)。
房屋屬于非區(qū)分所有權(quán)建筑物的，相關(guān)費(fèi)用由房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)。
按照前款規(guī)定采取措施所需費(fèi)用符合物業(yè)專項(xiàng)維修資金以及住房公積金提取相關(guān)規(guī)定的，房屋所有權(quán)人可以依法予以提取。
第十七條房屋實(shí)行物業(yè)服務(wù)等方式委托管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定，承擔(dān)共有部分的檢查、維修、養(yǎng)護(hù)等日常管理責(zé)任，并建立相應(yīng)的管理檔案；實(shí)行自行管理的，共有部分的日常管理責(zé)任由房屋使用安全責(zé)任人依法共同承擔(dān)。
專有部分的日常管理責(zé)任由房屋使用安全責(zé)任人依法承擔(dān)。
第十八條房屋用于教育、衛(wèi)生、文化、體育、商貿(mào)、旅游、交通、民政等方面用途的，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督房屋使用安全責(zé)任人做好房屋安全檢查工作，加強(qiáng)房屋使用安全的監(jiān)管；對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館飯店、工業(yè)廠房、交通場(chǎng)站、養(yǎng)老設(shè)施等公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立定期檢查制度和房屋使用安全信息檔案。
第十九條房屋使用安全責(zé)任人履行房屋使用安全管理義務(wù)，以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門或者鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處履行房屋使用安全監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，相關(guān)所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕或者阻撓。
第三章房屋裝修安全管理
第二十條本條例所稱的房屋裝修是指房屋竣工驗(yàn)收并交付使用后，對(duì)其空間功能或空間布局進(jìn)行調(diào)整，涉及建筑主體或承重結(jié)構(gòu)、建筑荷載的建筑施工活動(dòng)。
房屋裝修應(yīng)當(dāng)保證房屋的整體性和結(jié)構(gòu)安全，不得影響毗連房屋的使用安全。
第二十一條鼓勵(lì)建設(shè)單位提供產(chǎn)業(yè)化裝修的成品房；對(duì)保障性安居工程等項(xiàng)目和住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行裝修后交付使用。
第二十二條住宅(含與住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅)房屋裝修中禁止下列行為：
(一)拆改房屋基礎(chǔ)、梁、柱、樓板、墻體(戶內(nèi)填充墻除外)等構(gòu)件；
(二)在樓面板上砌墻等超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)加大房屋使用荷載；
(三)在承重墻體、梁柱構(gòu)件和樓面、樓梯結(jié)構(gòu)層鑿槽、鉆孔影響結(jié)構(gòu)安全和耐久性；
(四)改變房屋設(shè)計(jì)使用功能；
(五)擅自挖建地下室或者降低房屋地坪標(biāo)高；
(六)在房屋頂面上擅自加層建房搭棚；
(七)違反設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)重破壞房屋結(jié)構(gòu)、影響房屋使用安全的其他行為。
第二十三條非住宅房屋裝修涉及房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)，或者超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)加大房屋使用荷載的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，由具備相應(yīng)專業(yè)施工資質(zhì)的施工企業(yè)進(jìn)行施工。
對(duì)區(qū)分所有權(quán)建筑物的非住宅房屋實(shí)施裝修存在前款情形的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)占本建筑物總面積三分之二以上的所有權(quán)人且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的所有權(quán)人同意。
第二十四條房屋裝修工程額在三十萬(wàn)元以上且建筑面積在三百平方米以上的，房屋使用安全責(zé)任人或使用人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前依法向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理建筑工程施工許可證。
前款規(guī)定的房屋裝修工程應(yīng)當(dāng)實(shí)施白蟻預(yù)防處理，并在申領(lǐng)建筑工程施工許可證前辦理白蟻預(yù)防相關(guān)手續(xù)。
第二十五條無(wú)需申領(lǐng)建筑工程施工許可證的房屋裝修工程施工前，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行備案，并提供下列材料：
(一)房屋權(quán)屬證明；
(二)備案人的身份證明和聯(lián)系方式；
(三)房屋裝修禁止行為承諾書。
房屋使用安全責(zé)任人委托建筑裝飾裝修企業(yè)實(shí)施裝修的，除提供前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提供房屋裝修合同；非房屋使用安全責(zé)任人申請(qǐng)裝修的，還應(yīng)當(dāng)提供房屋使用安全責(zé)任人的同意書。
市和縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)在物業(yè)服務(wù)企業(yè)或社區(qū)居委會(huì)設(shè)立備案服務(wù)點(diǎn)等形式方便公眾進(jìn)行備案。
有物業(yè)服務(wù)的小區(qū)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將受理備案情況在兩日內(nèi)告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)；無(wú)物業(yè)服務(wù)的房屋，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將受理備案情況在兩日內(nèi)告知社區(qū)居委會(huì)。
第二十六條房屋裝修不得妨礙他人的正常生活、學(xué)習(xí)和工作。在十二時(shí)至十四時(shí)以及二十時(shí)至次日七時(shí)，不得進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染影響他人的裝修活動(dòng)。
第二十七條縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋裝修現(xiàn)場(chǎng)的巡查，制止違法裝修行為。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或社區(qū)居委會(huì)對(duì)違法裝修行為制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
第四章房屋安全鑒定
第二十八條有下列情形之一的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)房屋安全鑒定：
(一)達(dá)到或者超過(guò)合理使用年限的；
(二)承重構(gòu)件出現(xiàn)結(jié)構(gòu)裂縫、變形、腐蝕等結(jié)構(gòu)損傷的；
(三)出現(xiàn)地基不均勻沉降導(dǎo)致房屋傾斜或承重結(jié)構(gòu)受損的；
(四)因火災(zāi)、垮塌等突發(fā)緊急事件或地震、洪水等自然災(zāi)害造成房屋裂縫、變形、不均勻沉降的；
(五)擬進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造或者改變使用性質(zhì)的。
前款所稱的房屋安全鑒定是指依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋使用安全狀況進(jìn)行鑒別和判定。
第二十九條學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、車站、商場(chǎng)等大型公共建筑交付使用后，其房屋使用安全責(zé)任人在房屋使用年限達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限三分之二時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施安全鑒定。超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限的大中型公共建筑，應(yīng)當(dāng)至少每五年實(shí)施一次房屋安全鑒定。
第三十條有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在樁基施工或者基坑開(kāi)挖前申請(qǐng)周邊房屋結(jié)構(gòu)安全影響鑒定：
(一)擠土樁施工，距最近樁基一倍半樁身長(zhǎng)度范圍內(nèi)的房屋；
(二)開(kāi)挖深度為三米以上的基坑，距基坑邊三倍基坑深度的范圍內(nèi)的房屋。
第三十一條房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)由房屋使用安全責(zé)任人或者其他責(zé)任人提出申請(qǐng)，房屋使用人提出申請(qǐng)的，需經(jīng)所有權(quán)人書面同意；區(qū)分所有權(quán)的建筑物申請(qǐng)安全鑒定的，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主委員會(huì)或所有權(quán)人推選代表提出申請(qǐng)。
按照本條例第三十條規(guī)定需要進(jìn)行房屋安全鑒定的，可以由建設(shè)單位直接提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)人提出房屋安全鑒定申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提交房屋安全鑒定申請(qǐng)書、身份證明、房屋權(quán)屬證明及相關(guān)資料。
房屋所在地的縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)房屋存在應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)安全鑒定情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知房屋安全責(zé)任人或相關(guān)責(zé)任人提出申請(qǐng)；緊急情況下，縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)助房屋安全責(zé)任人或相關(guān)責(zé)任人申請(qǐng)鑒定，鑒定申請(qǐng)程序可以予以簡(jiǎn)化。
第三十二條房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出是否受理房屋安全鑒定申請(qǐng)，并在三十日內(nèi)出具房屋安全鑒定報(bào)告；有明顯險(xiǎn)情的房屋，應(yīng)當(dāng)立即予以鑒定。房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鑒定難度較大，在三十日內(nèi)不能鑒定完畢的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況提出階段性鑒定意見(jiàn)，并在六個(gè)月內(nèi)出具房屋安全鑒定報(bào)告。
市或縣(市)區(qū)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)依據(jù)職責(zé)免費(fèi)提供房屋安全鑒定服務(wù)。
房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)并現(xiàn)場(chǎng)勘察后，認(rèn)為需要申請(qǐng)人提供房屋檢測(cè)、測(cè)繪或設(shè)計(jì)復(fù)核資料的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測(cè)、測(cè)繪或者設(shè)計(jì)復(fù)核，并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。
房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加。有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合鑒定人員進(jìn)行正常的房屋安全鑒定活動(dòng)；對(duì)結(jié)構(gòu)特殊、環(huán)境復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)專家或者有關(guān)部門派員參與鑒定。
房屋安全鑒定報(bào)告除應(yīng)當(dāng)送達(dá)鑒定申請(qǐng)人外，對(duì)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)送達(dá)所在地的縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
第三十三條房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)在安全鑒定期間，發(fā)現(xiàn)房屋存在重大險(xiǎn)情，隨時(shí)可能出現(xiàn)房屋坍塌等情形的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地的縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門；縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即采取安全措施，并報(bào)告縣(市)區(qū)人民政府按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)規(guī)定組織人員緊急撤離。
第五章應(yīng)急搶險(xiǎn)與危險(xiǎn)房屋處置
第三十四條縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)房屋安全鑒定報(bào)告之日起三個(gè)工作日內(nèi)，向房屋使用安全責(zé)任人發(fā)出《危險(xiǎn)房屋督促解危通知書》，提出對(duì)危險(xiǎn)房屋的處理意見(jiàn)和解危期限，同時(shí)抄告市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)督等相關(guān)行政管理部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)會(huì)同所在地的縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門做好危險(xiǎn)房屋的解危督促及協(xié)調(diào)工作。
第三十五條房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋安全鑒定報(bào)告和《危險(xiǎn)房屋督促解危通知書》載明的處理意見(jiàn)使用或者停止使用房屋建筑：
(一)鑒定為觀察使用的，應(yīng)當(dāng)按照鑒定報(bào)告注明的觀察使用的條件和時(shí)限使用；
(二)鑒定為處理使用的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位出具解危技術(shù)措施方案、委托施工單位按方案施工，并按照設(shè)計(jì)單位確定的后續(xù)使用年限使用；
(三)鑒定為停止使用、整體拆除的，房屋使用安全責(zé)任人及使用人應(yīng)當(dāng)停止使用，立即搬出；拒不按照規(guī)定搬出的，縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面責(zé)令有關(guān)人員搬出；情況緊急危及公共安全的，為預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，縣(市)區(qū)人民政府可以依法責(zé)成有關(guān)部門組織人員緊急撤離，并妥善予以安置。
第三十六條危險(xiǎn)房屋解危可以采取加固處理、原址重建、成片改造等方式進(jìn)行。
房屋使用安全責(zé)任人可以自行組織實(shí)施危險(xiǎn)房屋解危治理，也可以委托建設(shè)單位負(fù)責(zé)危險(xiǎn)房屋改造解危的具體工作。
解危方案相關(guān)內(nèi)容涉及多個(gè)所有權(quán)人的，由所有權(quán)人共同協(xié)商、決定。
第三十七條危險(xiǎn)房屋采取加固處理方式解危的，房屋結(jié)構(gòu)承載能力應(yīng)當(dāng)不低于原設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)；由原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位出具加固設(shè)計(jì)方案，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。施工完成后，由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具房屋安全解危鑒定報(bào)告。
第三十八條市和縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將成片危險(xiǎn)房屋的改造納入城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，支持和鼓勵(lì)房屋所有權(quán)人對(duì)成片危險(xiǎn)房屋進(jìn)行整體改造。
危險(xiǎn)房屋成片改造應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所有權(quán)人決策、社會(huì)參與、政府推動(dòng)的原則。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與對(duì)成片危險(xiǎn)房屋的改造。
第三十九條危險(xiǎn)房屋的解危費(fèi)用承擔(dān)應(yīng)當(dāng)適用下列原則：
(一)因不可抗力因素、超過(guò)房屋合理使用年限或不當(dāng)使用造成房屋險(xiǎn)情的，由房屋所有權(quán)人承擔(dān)。異產(chǎn)毗連房屋，由所有權(quán)人按照各自房屋建筑面積分?jǐn)偅?/p>
(二)因施工、堆放、撞擊等人為因素造成房屋險(xiǎn)情的，由造成房屋險(xiǎn)情的責(zé)任人承擔(dān)；
(三)在房屋合理使用年限內(nèi)因工程質(zhì)量原因造成房屋險(xiǎn)情的，由建設(shè)單位或其他相應(yīng)責(zé)任單位承擔(dān)；
(四)多種因素或多次行為造成房屋結(jié)構(gòu)損壞的，能夠確定責(zé)任大小的，按責(zé)任大小承擔(dān)；難以確定的，由責(zé)任人平均承擔(dān)。
市和縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立危房解危專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，其具體管理辦法由市人民政府另行制定。
第四十條危險(xiǎn)房屋在治理期間或者恢復(fù)正常使用前，不得挪作它用。房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)設(shè)置防止他人進(jìn)入或靠近的圍欄，并采取局部卸載、維修等必要的安全措施。
利害關(guān)系人對(duì)相鄰房屋出現(xiàn)險(xiǎn)情可能危及自身人身或者財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，有權(quán)要求相鄰房屋的房屋使用安全責(zé)任人、使用人或者造成險(xiǎn)情的責(zé)任人采取安全措施。
危險(xiǎn)房屋經(jīng)鑒定認(rèn)為應(yīng)當(dāng)停止使用或整體拆除的，所在地的縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)房屋墻面的顯著位置設(shè)置或噴涂統(tǒng)一的危險(xiǎn)房屋標(biāo)志，并加強(qiáng)技術(shù)檢測(cè)。
第四十一條建設(shè)工程因樁基、深基坑、地下管線、爆破以及地下水位人為調(diào)整等原因，影響施工區(qū)域周邊房屋安全的，建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和保護(hù)措施；造成房屋安全影響和損害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、加固，并依法予以賠償。
第四十二條縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善危險(xiǎn)房屋的檢查制度，建立房屋安全應(yīng)急搶險(xiǎn)救援組織，制定房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救援物資和裝備器材。
第四十三條縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織對(duì)房屋火災(zāi)、垮塌等突發(fā)緊急事件和地震、洪水等自然災(zāi)害后的房屋進(jìn)行應(yīng)急檢查。
對(duì)在應(yīng)急檢查中發(fā)現(xiàn)房屋存在重大險(xiǎn)情，隨時(shí)可能出現(xiàn)房屋坍塌等情形的，相關(guān)縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)立即采取安全措施，并報(bào)告縣(市)區(qū)人民政府按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)規(guī)定，組織人員緊急撤離。
第四十四條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政部門建立房屋使用安全信息通報(bào)和信息共享制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)房屋使用安全的綜合治理。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立房屋安全信息檔案系統(tǒng)，記載房屋使用安全的相關(guān)信息。對(duì)房屋使用中下列情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)記載并予以公開(kāi)：
(一)房屋裝修情況；
(二)擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)并受行政處罰的；
(三)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)安全鑒定而未申請(qǐng)鑒定的；
(四)經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋未及時(shí)治理的。
縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將房屋裝修審批、備案情況及裝修后房屋的變動(dòng)情況及時(shí)載入房屋安全信息檔案系統(tǒng)，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
所有權(quán)人在辦理房屋轉(zhuǎn)移登記時(shí)應(yīng)當(dāng)告知受讓人查詢房屋安全信息檔案系統(tǒng)。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在存量房買賣合同及買賣中介合同示范文本中設(shè)置專門條款，提示受讓人查詢房屋安全信息檔案系統(tǒng)。
第四十五條房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)出租房屋使用安全管理的相應(yīng)責(zé)任。經(jīng)鑒定確認(rèn)為危險(xiǎn)房屋的，不得出租。
房屋使用安全責(zé)任人不得將危險(xiǎn)房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。行政主管部門辦理相關(guān)證照、依法查驗(yàn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)當(dāng)核實(shí)房屋建筑的相關(guān)情況，對(duì)以危險(xiǎn)房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，不得辦理相關(guān)證照。
第六章法律責(zé)任
第四十六條違反本條例的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的區(qū)域，依法將房屋裝修、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等納入相對(duì)集中行政處罰范圍的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法行使該部分的行政處罰權(quán)。
第四十七條房屋使用安全責(zé)任人或者使用人有本條例第二十二條除第六項(xiàng)規(guī)定行為之一的，由房屋所在地的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為、恢復(fù)原狀或維修加固，未涉及變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，可處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；涉及違法擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，可處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
房屋使用安全責(zé)任人或者使用人有本條例第二十二條第六項(xiàng)行為的，由房屋所在地的縣(市)區(qū)規(guī)劃行政主管部門按照違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)處理。
建筑裝飾裝修企業(yè)違反本條例第二十二條規(guī)定實(shí)施裝修的，由房屋所在地的縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
有前款所列行為，造成相鄰房屋結(jié)構(gòu)損壞或影響房屋使用功能的，相鄰房屋所有權(quán)人或者使用人可以要求侵權(quán)人及時(shí)采取加固、修補(bǔ)、拆除等措施，并賠償相應(yīng)的損失。
第四十八條違反本條例第二十三條規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，沒(méi)有設(shè)計(jì)方案擅自施工的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰；涉及超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)加大房屋使用荷載的裝修工程，沒(méi)有設(shè)計(jì)方案擅自施工的，由房屋所在地的縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為、恢復(fù)原狀或維修加固，并可處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
按照本條前款和第四十八條第一款規(guī)定，房屋使用安全責(zé)任人或使用人采取恢復(fù)原狀或維修加固等措施的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)專業(yè)施工資質(zhì)的施工企業(yè)實(shí)施。
第四十九條違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，房屋裝修時(shí)未實(shí)施白蟻預(yù)防處理的，由房屋所在地的縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工、限期改正，并可處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第五十條違反本條例第二十五條規(guī)定，未在房屋裝修前進(jìn)行備案的，由房屋所在地的縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工、限期改正，逾期未改正的，可處二千元罰款。
第五十一條違反本條例第二十六條規(guī)定，房屋裝修施工產(chǎn)生噪聲污染影響他人正常生活、學(xué)習(xí)和工作的，由房屋所在地的縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門配合公安部門責(zé)令予以改正，并處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
第五十二條違反本條例第二十九條規(guī)定，大型公共建筑的房屋使用安全責(zé)任人未及時(shí)申請(qǐng)房屋安全鑒定的，由房屋所在地的縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門通知其限期提出申請(qǐng)，可處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十三條違反本條例第三十條規(guī)定，建設(shè)單位未及時(shí)申請(qǐng)房屋結(jié)構(gòu)安全影響鑒定的，由房屋所在地的縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門通知其限期提出申請(qǐng)，可處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十四條違反本條例第四十五條第一款規(guī)定，房屋使用安全責(zé)任人出租危險(xiǎn)房屋的，由房屋所在地的縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其立即改正，沒(méi)收違法所得，并可處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以危險(xiǎn)房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不具備安全生產(chǎn)條件的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不符合安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉。
第五十五條從事房屋建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位和房屋裝修的企業(yè)、個(gè)人，以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房屋使用安全責(zé)任人或者其他責(zé)任人違反房屋使用安全的法律、法規(guī)和本條例行為的相關(guān)不良信息，應(yīng)當(dāng)記入其信用檔案。
第五十六條房屋使用安全責(zé)任人、使用人或者其他人員阻礙房屋使用安全行政管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門的工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正，并給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附 則
第五十八條本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地上異產(chǎn)毗連房屋的使用安全管理，可以參照本條例執(zhí)行。
第五十九條本條例自年 月日起施行。
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