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國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設水平監(jiān)測評價辦法(試行)
http://m.al-yousefi.com  中國寧波網(wǎng)   15年05月26日

 

附件3

 

國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設水平監(jiān)測評價指標

基本實現(xiàn)與全面實現(xiàn)現(xiàn)代化目標值

確定依據(jù)

 

一、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平

(一)高標準農(nóng)田面積比重

根據(jù)《全國高標準農(nóng)田建設總體規(guī)劃(2010-2020)(初稿)》,2010年全國高產(chǎn)農(nóng)田面積占耕地面積的比重約為30%;規(guī)劃2012~2020年全國新增高標準農(nóng)田約8億畝,到2020年全國高標準農(nóng)田比重預計達到60~65%。江蘇省基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高標準農(nóng)田比重目標值為60%。綜合考慮,確定該指標基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值為60%,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值為75%。

(二)農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平

2012年,全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平為57%,比2005年提高21.1個百分點,年均提高3個百分點,其中,示范區(qū)平均為71%。根據(jù)《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》,預計2015年、2020年全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平將分別達到60%、70%左右。日本目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平已達90%以上,美國農(nóng)業(yè)已完全實現(xiàn)機械化。綜合考慮,確定該指標基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值為75%,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值為90%。

二、農(nóng)業(yè)科技推廣水平

(三)大專以上學歷農(nóng)業(yè)技術推廣服務人員占比

目前,我國農(nóng)技人員中擁有大專及以上學歷的占40%以上,《農(nóng)業(yè)技術推廣法》提出國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)新聘用的專業(yè)技術人員應當具有大專以上有關專業(yè)學歷。從國外看,日本農(nóng)業(yè)推廣員實行考試錄用制度,要求考生為相關專業(yè)4年制大學畢業(yè)或者農(nóng)林水產(chǎn)省指定的3所3年制學院畢業(yè)。美國縣級農(nóng)業(yè)推廣人員約12000名,其中具有碩士學位的占大多數(shù),博士學位的占25%。綜合考慮,確定該指標基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值為80%,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值為95%。

(四)持專業(yè)證書的農(nóng)業(yè)勞動力占比

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,2010年東部沿海地區(qū)示范區(qū)持專業(yè)證書的農(nóng)業(yè)勞動力占比約為20%。江蘇省將該指標基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標值定為35%。從國外情況看,美國、德國等發(fā)達國家一般都要求農(nóng)民必須接受高等或中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育并取得相應的資格證書。綜合考慮,確定該指標基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值為35%,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值為60%。

(五)農(nóng)戶計算機擁有率

2011年,全國每百戶農(nóng)戶擁有家用計算機數(shù)量為18臺,較上年提高了近8臺;同期,全國每百戶城鎮(zhèn)居民擁有家用計算機82臺。考慮到我國留鄉(xiāng)務農(nóng)農(nóng)民以婦女和中老年農(nóng)民為主的實際,確定該指標基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值為50臺,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值為80臺。

(六)具備農(nóng)業(yè)綜合信息服務能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重

2012年,上海、江蘇等省(市)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合信息服務站(與農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)等綜合建站)建站率已達到或超過75%,浙江、福建等省為30%左右。根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》關于到2015年全國農(nóng)業(yè)管理信息化和農(nóng)業(yè)服務信息化整體水平分別達到60%、50%的要求,確定該指標基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值為75%,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值為100%。

(七)“12316”農(nóng)業(yè)信息服務熱線覆蓋率

根據(jù)農(nóng)業(yè)部關于到2015年實現(xiàn)“12316”熱線在全國范圍內(nèi)無盲區(qū)覆蓋的要求,確定該指標基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值均為100%。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平

(八)土地適度規(guī)模經(jīng)營比重

2012年,示范區(qū)土地適度規(guī)模經(jīng)營比重為30%。根據(jù)黨的十八大關于加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營體系的要求,參考農(nóng)業(yè)改革與建設試點示范區(qū)土地適度規(guī)模經(jīng)營比重到2015年達到40%以上的目標,確定該指標基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值為40%,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值為70%。

(九)畜禽規(guī);B(yǎng)殖比重

2011年,全國畜禽規(guī);B(yǎng)殖比重為43%,其中,生豬規(guī);B(yǎng)殖(年出欄500頭以上)比重為37%,奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖(年存欄100頭以上)比重為33%,肉牛規(guī);B(yǎng)殖(年出欄50只以上)比重為25%,羊規(guī);B(yǎng)殖(年出欄100頭以上)比重為25%,肉雞規(guī);B(yǎng)殖(年出欄10000只以上)比重為69%,蛋雞規(guī);B(yǎng)殖(年存欄2000只以上)比重為65%。“十一五”期間畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖比重年均增長4個百分點,考慮到環(huán)境、資源等方面的制約,預計“十二五”及以后年均增速在2個百分點左右,到2020年達到60%。綜合考慮,確定該指標基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值為60%,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值為80%。

(十)水產(chǎn)標準化健康養(yǎng)殖比重

2010年,全國水產(chǎn)標準化健康養(yǎng)殖面積比重約為30%,按照《全國漁業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃(2011-2015年)》,預計到2015年水產(chǎn)標準化健康養(yǎng)殖面積比重約達40%,2020年約為50%左右。綜合考慮,確定該指標基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值為50%,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值為75%。

(十一)“三品”認證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比重

2010年,全國“三品一標”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志)認證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量占食用農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量的比重達到30%左右,根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,到2015年農(nóng)業(yè)標準化示范縣和標準化生產(chǎn)示范園(場)全部通過“三品一標”認證登記。國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建目標要求“三品”認證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比重應達到40%。綜合考慮,確定該指標基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值為40%,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值為50%。

(十二)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值

2012年,全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比為1.9,根據(jù)《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》,“十二五”期間農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比力爭年均增加0.1個點,到2015年達到2.2,預計到2020年達到2.7左右?紤]到發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的3-4倍,確定該指標基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值為2.7,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值為3.5。

(十三)農(nóng)戶參加農(nóng)民合作社比重

2012年,全國農(nóng)戶參加農(nóng)民合作社比重為20.3%,示范區(qū)平均為33%,部分組織化程度較高的示范區(qū)已達50%以上。從國際情況來看,美國、法國85%以上的農(nóng)民已加入了農(nóng)村合作社,新西蘭、澳大利亞、日本、韓國達到了90%以上?紤]到部分農(nóng)民離農(nóng)不離鄉(xiāng)的實際,確定該指標基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值為55%,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值為75%。

(十四)農(nóng)林牧漁服務業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重

2011年,農(nóng)林牧漁服務業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重為2.8%,比2005年提高了0.6個百分點,預計2015年、2020年將分別達到3.2%、3.7%。2009年,美國農(nóng)業(yè)服務業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重為6.8%。綜合考慮確定該指標基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值為4%,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值為6%。

四、農(nóng)業(yè)支持水平

(十五)農(nóng)林水事務支出占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重

2011年,全國各級財政農(nóng)林水事務支出9521億元,占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重為20%,其中,北京、上海已超過100%,河南、河北、山東等省約為13%。上世紀末,美國、英國、加拿大、澳大利亞等農(nóng)業(yè)發(fā)達國家財政支農(nóng)支出占農(nóng)業(yè)增加值的比重均超過了25%,日本1980年達到了35%。經(jīng)調(diào)研,示范區(qū)中的農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)林水事務支出占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重一般在10%左右,綜合考慮確定示范區(qū)該指標基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值為15%,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值為20%。

(十六)農(nóng)業(yè)保險深度

2011年,我國保險深度為3%,其中,農(nóng)業(yè)保險深度為0.37%,上海市農(nóng)業(yè)保險深度接近1%。根據(jù)《中國保險業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》,2015年全國保險深度將達到5%,農(nóng)業(yè)保險保障范圍和覆蓋區(qū)域?qū)⑦M一步擴大。從國外情況看,2007年美國、加拿大、日本的農(nóng)業(yè)保險深度分別為5.2%、4.1%、1.8%?紤]到我國農(nóng)業(yè)保險起步晚、發(fā)展快、需求大的實際,確定該指標基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值為1%,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值為1.5%。

(十七)單位農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的信貸資金投入

2011年,我國各項貸款余額58萬億元,單位GDP貸款余額為1.23元(“十一五”平均為1.14元,近兩年平均為1.25元);農(nóng)林牧漁業(yè)貸款余額2.44萬億元,單位農(nóng)林牧漁業(yè)增加值貸款余額為0.51元。隨著農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體逐步成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍,農(nóng)業(yè)信貸需求不斷增加,按照金融資本配置應與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設需求相匹配的原則,確定該指標基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值為0.8元,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值為1.1元。

五、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平

(十八)糧食總產(chǎn)年均增幅

1980到2010年,我國糧食總產(chǎn)量年均增幅為1.79%,其中,“十五”、“十一五”期間年均增幅分別為0.9%、2.5%,“十二五”前兩年為3%。根據(jù)FAO數(shù)據(jù)計算,美國的糧食總產(chǎn)量(包括水稻、小麥和玉米)年均增幅在1970-1980、1980-1990、1990-2000、2000-2010年間分別為2.29%、1.66%、1.28%和1.89%。綜合考慮我國糧食產(chǎn)量已經(jīng)實現(xiàn)九連增,各種資源要素已經(jīng)繃得很緊,繼續(xù)保持現(xiàn)在的增長速度已屬不易,為此,將基礎目標值定為2%,發(fā)展目標值定為3%。

(十九)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率

2012年,蔬菜、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率分別為97.9%、99.7%和96.9%,平均為98.2%。根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展“十二五”規(guī)劃》關于“十二五”期間主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率要穩(wěn)定保持在96%以上,以及努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的工作目標,確定該指標基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值均為100%。

(二十)農(nóng)民人均純收入

2012年,全國農(nóng)民人均純收入7917元,“十一五”期間和2010-2012年年均增幅分別為12.7%、15.7%?紤]到我國正處于工業(yè)化的中后期階段,農(nóng)民收入將快速增長,專家預測2013-2020年年均增速將在10%以上,推算2020年全國農(nóng)民人均純收入將達到17000元以上,示范區(qū)將達到23000元以上。從國外情況看,歐洲、日本等國家在上世紀90年代全面實現(xiàn)現(xiàn)代化時農(nóng)民人均純收入均已達到或超過4萬元。江蘇省、浙江省將該指標基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標值定為23000元、24000元,綜合考慮確定該指標基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值為23000元,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值為40000元。

六、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平

(二十一)耕地保有率

2010年,全國耕地保有量為18.18億畝,根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要,2015年全國耕地保有量為18.18億畝,保有率為100%;谖覈鴩栏窀乇Wo制度,綜合考慮確定該指標基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值和全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值均為100%。

(二十二)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)

2010年,全國農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.5。根據(jù)《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》和《國家農(nóng)業(yè)節(jié)水綱要》,到2015年農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.53,2020年將達到0.55以上。國務院發(fā)布的《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》提出到2030年,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.6以上。從國外情況看,目前發(fā)達國家灌溉水有效利用系數(shù)已達0.7-0.8,其中美國達到0.7。綜合考慮,確定該指標基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值為0.6,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值為0.7。

(二十三)單位能耗創(chuàng)造的農(nóng)林牧漁業(yè)增加值

2012年,單位能耗創(chuàng)造的農(nóng)林牧漁業(yè)增加值為1.63萬元/噸標準煤。根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出的“十二五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16%的發(fā)展目標,即年均遞減3.4%計算,到2015年和2020年單位能耗創(chuàng)造的農(nóng)林牧漁業(yè)增加值應在1.8萬元/噸標準煤、2.2萬元/噸標準煤左右。從國外情況看,1995年日本GDP單位能源消耗為4970美元/噸標準煤(約合4萬元/噸標準煤),2000年韓國GDP單位能源消耗為3290美元/噸標準煤(約合2.7萬元/噸標準煤)?紤]到節(jié)約集約利用資源的有關要求,確定該指標基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值為2.2萬元/噸標準煤,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值為3萬元/噸標準煤。

(二十四)勞均農(nóng)林牧漁業(yè)增加值

2011年,我國勞均農(nóng)林牧漁業(yè)增加值17856元。從國外情況看,韓國1985年農(nóng)業(yè)工人人均增加值已達4142美元[3](約合34289元),1995年達到7195美元(約合59563元);日本1980年農(nóng)業(yè)工人人均增加值為11358美元(約合94026元);美國1980年為12167美元(約合10萬元)。綜合考慮,確定該指標基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值為35000元,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值為60000元。


  

     

  

  

  

  

 

  

  

  

  

  

  

  

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  一級指標

 

  權重

 

  二級指標

 

  權重

 

  測算指標

 

  指標名稱

 

  權重

 

  單位

 

  基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標值

 

  全面實現(xiàn)現(xiàn)代化目標值

 

  現(xiàn)狀值

 

  得分

 

  備注

  1.物質(zhì)裝備水平

  14

  農(nóng)業(yè)基礎設施建設水平

  7

  (1)高標準農(nóng)田面積比重

  7

  %

  60

  75

  

  

  

  農(nóng)業(yè)機械裝備水平

  7

  (2)農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平

  7

  %

  75

  90

  

  

  

  2.科技推廣水平

  16

  農(nóng)業(yè)科技服務能力

  5

  (3)大專學歷以上農(nóng)業(yè)技術推廣服務人員占比

  5

  %

  80

  95

  

  

  

  農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)

  5

  (4)持專業(yè)證書的農(nóng)業(yè)勞動力占比

  5

  %

  35

  60

  

  

  

  農(nóng)業(yè)信息化基礎支撐水平

  6

  (5)農(nóng)戶計算機擁有率

  1

  臺/百戶

  50

  80

  

  

  

  (6)具備農(nóng)業(yè)綜合信息服務能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重

  3

  %

  75

  100

  

  

  

  (7)“12316”等農(nóng)業(yè)信息服務熱線覆蓋率

  2

  %

  100

  100

  

  

  

  3.經(jīng)營管理水平

  21

  規(guī)模化經(jīng)營水平

  8

  (8)土地適度規(guī)模經(jīng)營比重

  3

  %

  40

  70

  

  

  

  (9)畜禽規(guī);B(yǎng)殖比重

  3

  %

  60

  80

  

  

  

  (10)水產(chǎn)標準化健康養(yǎng)殖比重

  2

  %

  50

  75

  

  

  

  農(nóng)業(yè)標準化水平

  3

  (11)“三品”認證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比重

  3

  %

  40

  50

  

  

  

  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

  3

  (12)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值

  3

  倍

  2.7

  3.5

  

  

  

  農(nóng)業(yè)組織化水平

  4

  (13)農(nóng)戶參加農(nóng)民合作社比重

  4

  %

  55

  75

  

  

  

  社會化服務水平

  3

  (14)農(nóng)林牧漁服務業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重

  3

  %

  4

  6

  

  

  

  4.支持水平

  13

  財政支持水平

  8

  (15)農(nóng)林水事務支出占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重

  8

  %

  15

  20

  

  

  

  金融投入水平

  5

  (16)農(nóng)業(yè)保險深度

  2

  %

  1

  1.5

  

  

  

  (17)單位農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的信貸資金投入

  3

  元

  0.8

  1.1

  

  

  

  5.產(chǎn)出水平

  16

  糧食生產(chǎn)水平

  7

  (18)糧食總產(chǎn)年均增幅

  7

  %

  2

  3

  

  

  

  農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

  3

  (19)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率

  3

  %

  100

  100

  

  

  

  農(nóng)民收入水平

  6

  (20)農(nóng)民人均純收入

  6

  元

  23000

  40000

  

  

  

  6.可持續(xù)發(fā)展水平

  20

  耕地保護水平

  6

  (21)耕地保有率

  6

  %

  100

  100

  

  

  

  水資源利用水平

  4

  (22)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)

  4

  

  0.6

  0.7

  

  

  

  農(nóng)業(yè)節(jié)能減排水平

  4

  (23)單位能耗創(chuàng)造的農(nóng)林牧漁業(yè)增加值

  4

  萬元/噸標準煤

  2.2

  3

  

  

  

  勞動生產(chǎn)率

  6

  (24)勞均農(nóng)林牧漁業(yè)增加值

  6

  元

  35000

  60000

  

  

  

 

 

  注:非整市推進的地市級示范區(qū),數(shù)據(jù)按整市情況進行填報;創(chuàng)建范圍為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的示范區(qū),數(shù)據(jù)按鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在縣的情況進行填報。

  

 

  

  附件2

  國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設水平

  監(jiān)測評價指標解釋

  一、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平

  (一)高標準農(nóng)田面積比重

  指高標準農(nóng)田面積與耕地面積的比值,是反映農(nóng)業(yè)基礎設施支撐能力的重要指標。計算公式:高標準農(nóng)田面積比重=高標準農(nóng)田面積/耕地面積×100%。

  高標準農(nóng)田面積依據(jù)《高標準農(nóng)田建設標準(NY/T2148-2012)》,由各示范區(qū)制定規(guī)范的統(tǒng)計制度進行數(shù)據(jù)采集。統(tǒng)計制度建立之前,用統(tǒng)計年鑒中的旱澇保收面積代替。

  純牧業(yè)縣用禁牧和草畜平衡草原面積比重指標替代。計算公式:禁牧和草畜平衡草原面積比重=禁牧和草畜平衡草原面積/可利用草原面積×100%。該指標采用上級畜牧部門的行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

  (二)農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平

  指各種農(nóng)作物機耕、機播(栽、插)、機收的綜合作業(yè)水平,是反映農(nóng)業(yè)裝備水平的重要指標。農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平按農(nóng)作物機耕、機播(栽、插)、機收水平分別占40%、30%、30%的權重加權求和計算。計算公式:農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平=機耕水平×40%+機播(栽、插)水平×30%+機收水平×30%。其中,機耕水平指機耕面積占各種農(nóng)作物播種面積中應耕作面積的百分比,農(nóng)作物播種面積中應耕作面積等于農(nóng)作物播種面積減去免耕播種面積;機播(栽、插)水平指機播(栽、插)面積占各種農(nóng)作物播種總面積的百分比;機收水平指機收面積占各種農(nóng)作物收獲總面積的百分比。該指標采用上級農(nóng)機部門的行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

  二、農(nóng)業(yè)科技推廣水平

  (三)大專學歷以上農(nóng)業(yè)技術推廣服務人員占比

  指大專及以上學歷農(nóng)業(yè)技術推廣服務人員數(shù)占農(nóng)業(yè)技術推廣服務人員總數(shù)的比重,是反映農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力的重要指標。計算公式:大專學歷以上農(nóng)業(yè)技術推廣服務人員占比=大專及以上學歷農(nóng)業(yè)技術推廣服務人員數(shù)/農(nóng)業(yè)技術推廣服務人員總數(shù)×100%。

  農(nóng)業(yè)技術推廣服務人員數(shù)指示范區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含)以上農(nóng)業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)村經(jīng)營管理服務、農(nóng)業(yè)信息服務等農(nóng)業(yè)公共服務機構(gòu)從業(yè)人員數(shù)(以在職人員數(shù)為準)。相關數(shù)據(jù)從示范區(qū)農(nóng)業(yè)部門人事檔案統(tǒng)計資料中采集。

  (四)持專業(yè)證書的農(nóng)業(yè)勞動力占比

  指持專業(yè)證書農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量與農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量的比值,是反映農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)的重要指標。計算公式:持專業(yè)證書的農(nóng)業(yè)勞動力占比=持專業(yè)證書農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量/第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)×100%。

  持專業(yè)證書人員是指農(nóng)業(yè)從業(yè)人員(包括各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶及一般農(nóng)民)中持有涉農(nóng)專業(yè)中等及以上學校教育及職業(yè)教育畢業(yè)證書、農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)資格證書、農(nóng)民技術職稱證書、農(nóng)民技術資格證書(綠色證書)的人員。該數(shù)據(jù)由示范區(qū)制定規(guī)范的統(tǒng)計制度進行采集,持有一項以上上述證書的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員,不重復計算。

  (五)農(nóng)戶計算機擁有率

  指百戶農(nóng)戶擁有的家用計算機數(shù)量,是反映農(nóng)戶信息化基礎水平的國際通用性指標。該指標直接從統(tǒng)計年鑒中獲取,若統(tǒng)計年鑒中無該數(shù)據(jù),采用相關部門的行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

  (六)具備農(nóng)業(yè)綜合信息服務能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重

  指具備固定工作場所(可設在農(nóng)技站、農(nóng)經(jīng)站等基層農(nóng)業(yè)服務站,農(nóng)村黨員干部遠程教育站,運營商代建服務站等)、基本工作設備和相對固定工作人員,具有農(nóng)業(yè)綜合信息服務能力并日常開展農(nóng)業(yè)信息服務工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn),占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的比例,是反映基層農(nóng)業(yè)信息服務能力的重要指標。計算公式:具備農(nóng)業(yè)綜合信息服務能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重=具備農(nóng)業(yè)綜合信息服務能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量/鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)×100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)從統(tǒng)計年鑒中采集,具備農(nóng)業(yè)綜合信息服務能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)采用相關部門的行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

  (七)“12316”農(nóng)業(yè)信息服務熱線覆蓋率

  指示范區(qū)有無“12316”或其他形式的農(nóng)業(yè)信息服務熱線覆蓋,是反映政府農(nóng)業(yè)信息化服務能力的重要指標。計算公式:沒有“12316”或其他形式的農(nóng)業(yè)信息服務熱線的賦值為0,有“12316”或其他形式的農(nóng)業(yè)信息服務熱線的賦值為100%。

  三、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平

  (八)土地適度規(guī)模經(jīng)營比重

  指土地適度規(guī)模經(jīng)營面積與耕地總面積的比值,是反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī);、集約化程度的重要指標。計算公式:土地適度規(guī)模經(jīng)營比重=土地適度規(guī)模經(jīng)營面積/耕地面積×100%。

  適度規(guī)模經(jīng)營面積是指單個經(jīng)營面積達到50畝(含)以上的種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等規(guī)模經(jīng)營主體經(jīng)營的耕地面積之和。該數(shù)據(jù)從上級經(jīng)管部門土地規(guī)模經(jīng)營統(tǒng)計資料中采集。

  純牧業(yè)縣將該指標權重加入畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖指標計算。

  (九)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖比重

  指生豬、肉牛、奶牛、羊、肉雞、蛋雞規(guī)模化養(yǎng)殖量與其相應養(yǎng)殖總量比值的加權合計,是反映現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展水平的重要指標。計算公式:畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖比重= ,其中,A為生豬、肉牛、奶牛、羊、肉雞、蛋雞規(guī);B(yǎng)殖場年出(存)欄量分別占其養(yǎng)殖總量的比重,X為生豬、肉牛、奶牛、羊、肉禽、禽蛋產(chǎn)值分別占豬、牛、奶產(chǎn)品、羊、肉禽、禽蛋產(chǎn)值之和的比重,i為畜產(chǎn)品代碼。

  生豬、羊規(guī);B(yǎng)殖量是指年出欄500頭以上的生豬、100只以上的羊規(guī);B(yǎng)殖場(戶)年出欄生豬或羊的數(shù)量。肉牛、奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖量是指年出欄50頭以上的肉牛、年存欄100頭以上的奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖場年出欄肉牛、存欄奶牛的數(shù)量。肉雞、蛋雞規(guī);B(yǎng)殖量是指年出欄10000只以上的肉雞、年存欄2000只以上的蛋雞規(guī);B(yǎng)殖場年出欄肉雞、存欄蛋雞的數(shù)量。相關數(shù)據(jù)從上級畜牧部門的行業(yè)統(tǒng)計資料中采集。

  若示范區(qū)無畜禽養(yǎng)殖,將該指標權重加入土地適度規(guī)模經(jīng)營指標計算。

  (十)水產(chǎn)標準化健康養(yǎng)殖比重

  指水產(chǎn)標準化健康養(yǎng)殖面積與水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積的比值,是反映現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展水平的重要指標。計算公式:水產(chǎn)標準化健康養(yǎng)殖比重=水產(chǎn)標準化健康養(yǎng)殖示范場(區(qū))養(yǎng)殖面積/水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積×100%。

  水產(chǎn)標準化健康養(yǎng)殖示范場(區(qū))養(yǎng)殖面積是指省級(含)以上漁業(yè)主管部門認定的水產(chǎn)標準化健康養(yǎng)殖示范場(區(qū))的養(yǎng)殖面積之和。相關數(shù)據(jù)從上級漁業(yè)部門的行業(yè)統(tǒng)計資料中采集。

  若示范區(qū)無漁業(yè)生產(chǎn),將該指標權重加入土地適度規(guī)模經(jīng)營指標計算。

  (十一)“三品”認證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比重

  指該地區(qū)獲得認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品產(chǎn)量占當?shù)厥秤棉r(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量的比重,是反映農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全水平和標準化生產(chǎn)水平的重要指標。計算公式:“三品”認證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比重=“三品”認證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量/食用農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量×100%。其中,“三品”認證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量=無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量+綠色食品產(chǎn)量+有機食品產(chǎn)量,無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量數(shù)據(jù)由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心在中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)(www.aqsc.gov.cn)的“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”專欄內(nèi)發(fā)布,綠色食品產(chǎn)量和有機食品產(chǎn)量數(shù)據(jù)由中國綠色食品發(fā)展中心在農(nóng)業(yè)部門戶網(wǎng)綠色食品子站(www.greenfood.moa.gov.cn)的“統(tǒng)計年報”欄目內(nèi)和中國綠色食品網(wǎng)(www.greenfood.org.cn)的“統(tǒng)計資料”欄目內(nèi)發(fā)布,示范區(qū)可從中采集。食用農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量數(shù)據(jù)從當?shù)亟y(tǒng)計年鑒或上級農(nóng)業(yè)(畜牧、水產(chǎn))部門的行業(yè)統(tǒng)計資料中采集。

  食用農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量為糧食、油料、甘蔗、甜菜、蔬菜(含食用菌、西甜瓜)、水果、茶葉等7類農(nóng)作物產(chǎn)品產(chǎn)量,肉類、禽蛋、蜂蜜等3類畜產(chǎn)品產(chǎn)量以及水產(chǎn)品總產(chǎn)量之和。

  (十二)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值

  指農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比值,是反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的國際通用指標。計算公式:農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值=農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值/農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

  農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的統(tǒng)計范圍為年主營業(yè)務收入2000萬元及以上的“農(nóng)副食品加工”等11個大類行業(yè),具體包括:農(nóng)副食品加工業(yè);食品制造業(yè),扣除“鹽加工”小類;飲料制造業(yè),扣除“碳酸飲料制造”和“瓶(罐)裝飲用水制造”2個小類;煙草制造業(yè);紡織業(yè),扣除“棉、化纖印染精加工”、“毛染整精加工”和“絲印染精加工”3個小類;皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè);木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè);家具制造業(yè),扣除“金屬家具制造業(yè)”、“塑料家具制造業(yè)”和“其他家具制造業(yè)”3個中類;造紙及紙制品業(yè);中藥飲片加工與中成藥制造,由“醫(yī)藥制造業(yè)”中的兩個小類合并成;橡膠制品業(yè),扣除“輪胎翻新加工”和“再生橡膠制造”2個小類。該數(shù)據(jù)從上級統(tǒng)計部門的工業(yè)統(tǒng)計資料中采集。

  (十三)農(nóng)戶參加農(nóng)民合作社比重

  指參加農(nóng)民合作社的農(nóng)戶數(shù)量與農(nóng)戶總數(shù)的比值,是反映農(nóng)業(yè)組織化程度的重要指標。計算公式:農(nóng)戶參加農(nóng)民合作社比重=參加農(nóng)民合作社農(nóng)戶數(shù)量/農(nóng)戶總數(shù)×100%。該指標數(shù)據(jù)從上級經(jīng)管部門的農(nóng)民合作社統(tǒng)計資料中采集。

  墾區(qū)和兵團以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)一服務率進行填報。計算公式為:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)一服務率=(統(tǒng)一供種率+統(tǒng)一機械作業(yè)率+統(tǒng)一技術措施率+統(tǒng)一銷售產(chǎn)品率)/4。該指標由部農(nóng)墾局制定規(guī)范的“四統(tǒng)一”統(tǒng)計標準,由有關示范區(qū)根據(jù)標準進行數(shù)據(jù)采集。

  (十四)農(nóng)林牧漁服務業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重

  指農(nóng)林牧漁服務業(yè)增加與農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比值,是反映農(nóng)業(yè)社會化服務水平的重要指標。計算公式:農(nóng)林牧漁服務業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重=農(nóng)林牧漁服務業(yè)增加值/農(nóng)林牧漁業(yè)增加值×100%。農(nóng)林牧漁服務業(yè)增加值=農(nóng)林牧漁業(yè)增加值-農(nóng)業(yè)增加值-林業(yè)增加值-漁業(yè)增加值-牧業(yè)增加值。相關數(shù)據(jù)從統(tǒng)計年鑒中采集。

  四、農(nóng)業(yè)支持水平

  (十五)農(nóng)林水事務支出占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重

  指農(nóng)林水事務支出與農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比值,主要反映財政對示范區(qū)農(nóng)業(yè)的支持和保護力度。計算公式:農(nóng)林水事務支出占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重=農(nóng)林水事務支出/農(nóng)林牧漁業(yè)增加值×100%。相關數(shù)據(jù)從統(tǒng)計年鑒中采集。

  (十六)農(nóng)業(yè)保險深度

  指農(nóng)業(yè)保費收入與農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比值,是反映示范區(qū)農(nóng)業(yè)風險防范能力的重要指標。計算公式:農(nóng)業(yè)保險深度=農(nóng)業(yè)保費收入/農(nóng)林牧漁業(yè)增加值×100%。

  農(nóng)業(yè)保費收入是保險公司為履行農(nóng)業(yè)保險合同規(guī)定的義務而向投保人收取的對價收入。該數(shù)據(jù)從涉及農(nóng)業(yè)保險業(yè)務保險機構(gòu)的統(tǒng)計資料中采集。

  (十七)單位農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的信貸資金投入

  指農(nóng)林牧漁業(yè)貸款余額與農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比值,是反映現(xiàn)代金融對農(nóng)業(yè)發(fā)展支持程度的重要指標。計算公式:單位農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的信貸資金投入=農(nóng)林牧漁業(yè)貸款余額/農(nóng)林牧漁業(yè)增加值。貸款數(shù)據(jù)從該地中國人民銀行分支機構(gòu)的統(tǒng)計資料中采集。

  五、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平

  (十八)糧食總產(chǎn)年均增幅

  指該地區(qū)當年糧食總產(chǎn)與2006-2010五年糧食總產(chǎn)平均值的比較增幅,是反映糧食綜合生產(chǎn)能力的重要指標。計算公式:當年糧食總產(chǎn)年均增幅=[ ]×100%,t=測算年度-2008。糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)從統(tǒng)計年鑒中采集。

  無糧食生產(chǎn)或糧食播種面積占農(nóng)作物播種面積的比重低于5%的示范區(qū),用第一主導產(chǎn)業(yè)(按棉、油、糖、果、茶、菜[1]、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品、橡膠等行業(yè)中產(chǎn)值最大的產(chǎn)業(yè))農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量年均增幅指標替代。計算公式及采集方式同上。

  (十九)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率

  指省級農(nóng)業(yè)行政主管部門開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測中合格農(nóng)產(chǎn)品所占比重,是反映農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的重要指標。計算公式:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率=合格農(nóng)產(chǎn)品樣本數(shù)/抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣本總數(shù)×100%。該指標數(shù)據(jù)從省級農(nóng)業(yè)主管部門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查結(jié)果中采集。

  (二十)農(nóng)民人均純收入

  指按人口平均的農(nóng)村居民家庭純收入(即農(nóng)村住戶當年從各個來源得到的總收入相應地扣除所發(fā)生的費用后的收入總和),是衡量農(nóng)村居民生活水平的核心指標。該指標數(shù)據(jù)從統(tǒng)計年鑒中采集。

  六、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平

  (二十一)耕地保有率

  指本年末耕地總面積與上年末耕地總面積的比值,反映了耕地面積的變動幅度。計算公式:耕地保有率=本年末耕地總面積/上年末耕地總面積×100%。耕地面積數(shù)據(jù)從統(tǒng)計年鑒中采集。

  (二十二)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)

  指灌入田間可被作物利用的水量與灌溉系統(tǒng)取用的總水量的比值,是反映農(nóng)田灌溉用水利用效率的重要指標。計算公式:農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)=灌入田間可被作物利用的水量/灌溉系統(tǒng)取用的總水量。該指標數(shù)據(jù)從上級水利部門的統(tǒng)計資料中采集。

  (二十三)單位能耗創(chuàng)造的農(nóng)林牧漁業(yè)增加值

  指農(nóng)林牧漁業(yè)增加值與能源消耗總量的比值,是反映轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、節(jié)能降耗的重要指標。計算公式:單位能耗創(chuàng)造的農(nóng)林牧漁業(yè)增加值=農(nóng)林牧漁業(yè)增加值/能源消耗總量。

  能源消耗總量是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的能量消耗量。計算公式為:能源消耗總量=機電排灌能源消耗系數(shù)×機電排灌面積+農(nóng)用柴油能源消耗系數(shù)×農(nóng)用柴油量+化肥能源消耗系數(shù)×化肥施用量(折純量),機電排灌、農(nóng)用柴油、化肥能源消耗系數(shù)(用氮肥能源消耗系數(shù)代替)分別為0.3869t/ha、1.4571t/t、4.7t/t。相關數(shù)據(jù)從統(tǒng)計年鑒中采集。

  (二十四)勞均農(nóng)林牧漁業(yè)增加值

  指平均每個農(nóng)業(yè)勞動力創(chuàng)造的農(nóng)林牧漁業(yè)增加值,是反映農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的重要指標。計算公式:勞均農(nóng)林牧漁業(yè)增加值=農(nóng)林牧漁業(yè)增加值/第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)。相關數(shù)據(jù)從統(tǒng)計年鑒中采集。


  


 

  [1]含食用菌、西甜瓜。

 

稿源:   編輯: 李霞君
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