【市海洋與漁業(yè)局】
寧波市初級水產(chǎn)品質(zhì)量安全百日會戰(zhàn)行動情況
(寧波市海洋與漁業(yè)局)
為切實解決初級水產(chǎn)品質(zhì)量安全領域突出問題,進一步提升全市產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,根據(jù)省、市食安委和省海洋與漁業(yè)局視頻會議的總體部署和要求,我局積極行動,周密部署,在全市范圍內(nèi)開展了初級水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治“百日會戰(zhàn)”行動,現(xiàn)將工作開展落實情況匯報如下。
一、主要工作開展落實情況
(一)多渠道部署百日會戰(zhàn)行動
我局高度重視初級水產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日會戰(zhàn)”工作,將“百日會戰(zhàn)”工作納入2015年水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要議事日程,在省局視頻會議之后,立即組織專題研究,結(jié)合我市監(jiān)管年度工作和漁業(yè)生產(chǎn)實際,迅速制定下發(fā)全市專項整治“百日會戰(zhàn)”實施方案,明確了整治重點、計劃安排、檢查要點和工作要求,并結(jié)合海洋漁業(yè)工作會議進行部署和強調(diào),要求做好“八個一”,要求確保三品一標基地、標準化示范基地、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場、精品園區(qū)檢查(抽檢、培訓)覆蓋率100%,堅持嚴格執(zhí)法監(jiān)管和推進標準化生產(chǎn)兩手抓、“產(chǎn)”出來和“管”出來兩手硬,嚴厲打擊非法添加有毒有害物質(zhì)等危害水產(chǎn)品質(zhì)量安全的違法違規(guī)行為。各地結(jié)合工作會議、培訓宣傳、專題發(fā)文等多種渠道進行部署落實,做到領導到位、指揮靠前、保障有力,并層層簽訂責任書,進一步提高從業(yè)人員守法意識和規(guī)范操作能力,強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任。
(二)多形式排查風險隱患
采取巡查檢查、明察暗訪、風險抽檢、基層責任網(wǎng)絡排查等多種排摸形式,積極發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)基層監(jiān)管網(wǎng)絡體系作用,明確專人負責,結(jié)合養(yǎng)殖主體調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建立工作,對全市水產(chǎn)養(yǎng)殖場、水產(chǎn)育苗場、捕撈漁船等生產(chǎn)環(huán)節(jié)實施全面、深入、細致的排查,深挖帶有行業(yè)共性的隱患和“潛規(guī)則”,基本摸清我市隱患風險存在情況,發(fā)現(xiàn)貝類、溫室甲魚、高密度養(yǎng)殖牛蛙、海捕蝦、休閑垂釣魚類、外地引入暫養(yǎng)品種等水產(chǎn)品存在風險隱患,主要問題為違禁藥物殘留、保鮮劑濫用和赤潮毒素、致病菌。
同時,今年已安排風險隱患排查100批次,主要抽檢未列入監(jiān)控計劃的品種和指標,如牛蛙、泥鰍、休閑垂釣魚類等,實施風險分析會商機制,有效防范系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風險。
(三)多方面結(jié)合進行整治
1、結(jié)合檢查抽檢。對重點水產(chǎn)養(yǎng)殖場,包括養(yǎng)殖密度高、風險隱患大的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖戶,以及捕撈漁船實施檢抽結(jié)合,檢打聯(lián)動。全市累計出動執(zhí)法人員563人次,檢查養(yǎng)殖場327家、捕撈漁船106艘、苗種場51家,責令整改12家,檢查中未發(fā)現(xiàn)濫用違禁藥品、添加劑的現(xiàn)象,一起引入性水產(chǎn)苗種藥殘超標被立案查處;同時,抽檢水產(chǎn)品210批次,其中有2批次海捕蝦保鮮劑二氧化硫超標,并發(fā)現(xiàn)牛蛙環(huán)丙沙星等藥物殘留超標,已進行擴大抽樣、限制銷售等措施。對發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)部市場例行抽檢中有1批次來源于廣州鱖魚藥殘超標問題,已經(jīng)風險交流給相關(guān)部門。
期間,我局分管領導多次帶領有關(guān)單位和責任處室負責人到深入漁塘、養(yǎng)殖場進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查,檢查人員察看了養(yǎng)殖場三項記錄和漁藥飼料倉庫情況,發(fā)放了“百日會戰(zhàn)”告知書和簽訂承諾書,并詳細聽取了“百日會戰(zhàn)”和日常監(jiān)管工作情況匯報,與水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)座談水產(chǎn)品消費如何追溯、如何用藥,要求養(yǎng)殖戶切實承擔起主體的責任,來保障水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。
2、結(jié)合專項整治。一是開展了海捕蝦專項整治,5月13日,我局組織對寧波、奉化海洋捕撈漁船捕獲的海捕蝦保鮮劑使用情況進行專項執(zhí)法檢查,共抽檢到港漁船10條,沒有發(fā)現(xiàn)二氧化硫殘留超過標準限量。二是開展了水產(chǎn)苗種專項整治,對全市 20家水產(chǎn)苗種場的飼料倉庫、漁藥倉庫、生產(chǎn)記錄進行了現(xiàn)場執(zhí)法檢查,檢查中未發(fā)現(xiàn)重大問題,并實施了監(jiān)督抽檢,其中1批次外地引入的南美白對蝦苗種藥物殘留檢測不合格,目前市支隊正在進行依法查處。三是開展了貝類有毒有害物質(zhì)殘留專項監(jiān)控與劃型,共抽檢縊蟶、牡蠣、菲律賓蛤、彩虹明櫻蛤等貝類38批次,依據(jù)檢測結(jié)果,對象山西滬港、三門灣寧海段與長街泗洲頭、杭州灣南岸的淺海、灘涂養(yǎng)殖區(qū)域劃型暫定為二類生產(chǎn)區(qū)。四是開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查,余姚局會同農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、市場監(jiān)管局,對市場上標稱為“三品一標”銷售的農(nóng)(水)產(chǎn)品標志使用情況進行專項檢查,從檢查情況來看,農(nóng)(水)產(chǎn)品絕大部分“三品一標”使用規(guī)范;鄞州局開展了牛蛙專項整治,通過執(zhí)法檢查、監(jiān)督抽檢、土地流轉(zhuǎn)等手段,控制牛蛙養(yǎng)殖規(guī)模進一步無序擴大,逐步清退牛蛙養(yǎng)殖場;寧海局聯(lián)合開展了以工廠化養(yǎng)殖為重點專項檢查,對三項紀錄不完整企業(yè)下發(fā)責令整改通知書予以限期整改;象山局聯(lián)合市支隊、市檢測中心及縣推廣站開展了網(wǎng)箱養(yǎng)魚執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽檢,未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象存在;奉化局與市場監(jiān)管局組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,對重點水產(chǎn)養(yǎng)殖場、苗種企業(yè)進行了突擊檢查,并實時進行水產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳;慈溪局聯(lián)合農(nóng)業(yè)執(zhí)法單位開展了漁藥銷售店專項整治,對全市漁藥經(jīng)銷單位進行了突擊檢查,出動執(zhí)法人員40人次,檢查單位8家,在檢查中沒有發(fā)現(xiàn)銷售違禁藥物的現(xiàn)象。
3、結(jié)合認定認證。對無公害水產(chǎn)品基地到期或產(chǎn)品到期的生產(chǎn)單位的飼料、漁藥倉庫、養(yǎng)殖池塘仔細開展了現(xiàn)場執(zhí)法檢查,并發(fā)放告知書、宣傳單,簽訂承諾書,指導生產(chǎn)記錄臺帳和管理制度執(zhí)行情況,目前已組織現(xiàn)場抽查11家養(yǎng)殖企業(yè)。3月12日,全市開展了為期一個月的無公害和地理標志農(nóng)產(chǎn)品(漁業(yè))標志使用專項檢查,集中查處標識與實物、證書不符、擅自轉(zhuǎn)讓或買賣標識、不規(guī)范印制、偽造或冒用標識等行為。共出動了無公害農(nóng)產(chǎn)品檢查員90人次,在全市范圍內(nèi)現(xiàn)場抽查農(nóng)貿(mào)市場、超市和批發(fā)市場52家,發(fā)放無公害農(nóng)產(chǎn)品宣傳資料530份。檢查中發(fā)現(xiàn)一家農(nóng)貿(mào)市場1個漁業(yè)產(chǎn)品(外地產(chǎn)品)存在假冒用標問題,已按要求上報農(nóng)業(yè)部有關(guān)單位處理。
4、結(jié)合培訓宣傳。各縣市區(qū)利用廣播、報紙、電視、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標語、入戶宣講、農(nóng)民信箱短信提醒等多種形式,廣泛宣傳法律法規(guī)和水產(chǎn)品質(zhì)量安全知識,向養(yǎng)殖場、捕撈漁場發(fā)放“百日會戰(zhàn)”告知書、無害化處理告知書。積極探索“訂單”式培訓模式,從養(yǎng)殖生產(chǎn)出發(fā)讓養(yǎng)殖戶選擇培訓內(nèi)容、方式,提高養(yǎng)殖戶質(zhì)量安全意識和健康養(yǎng)殖技術(shù)水平。5月19日,舉辦了“推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,生產(chǎn)綠色水產(chǎn)品--全市第九期無公害漁業(yè)產(chǎn)品內(nèi)檢員培訓班”,來自全市68名企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理人員和各縣(市)區(qū)負責無公害工作的管理人員參加了本次培訓,通過面授與互動教學相結(jié)合、政策法規(guī)標準解析與案例分析相結(jié)合等方式,取得了預期的效果。截止當前,全市共發(fā)放告知書1122份、宣傳單2875份,簽訂承諾書904份,舉辦主題宣傳7次,培訓生產(chǎn)主體人員529人次。
二、存在的主要問題
監(jiān)管體制重大調(diào)整后,無疑監(jiān)管鏈拉長了,監(jiān)管任務更重,難度更大,責任也更大,在公眾安全消費迫切強烈和自媒體時代,監(jiān)管工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)。尤其是在一些諸如監(jiān)管對象小散落后、環(huán)境污染日趨嚴重、海捕蝦標準滯后等長期存在的隱患問題沒有得到根本解決的情況下,新的隱患問題仍時有發(fā)生,如,休閑垂釣魚類、引進暫養(yǎng)品種等藥殘超標問題,假冒偽劣漁藥充斥市場造成養(yǎng)殖戶使用風險問題,市場準入的倒逼機制尚未全面建立等等。
三、下步工作打算
食品安全工作永遠在路上。盡管“百日會戰(zhàn)”工作已近尾聲,但水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作絲毫不能放松,要按照習總書記講話為指導,“以更大力度抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,把確保質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),讓人民群眾吃得安全放心”。下步我局將重點做好:
一是加快制定《寧波市初級水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實施方案》,通過幾年努力,建立機制完善、責任落實、監(jiān)管有力、安全保障的監(jiān)管體系。
二是繼續(xù)加大執(zhí)法力度。針對“百日會戰(zhàn)”隱患排查發(fā)現(xiàn)的問題,抓好重點環(huán)節(jié)、重點品種、重點節(jié)點的水產(chǎn)品質(zhì)量安全,堅持“三不放過”,實施檢打聯(lián)動,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,并密切關(guān)注赤潮對貝類質(zhì)量安全的影響,嚴防突發(fā)事件發(fā)生,確保各項年度任務目標完成。
三是抓好產(chǎn)地準出和產(chǎn)品追溯試點,探索建立長效機制。計劃爭取擇優(yōu)產(chǎn)地準出制度水產(chǎn)養(yǎng)殖場20個和水產(chǎn)品追溯體系建設20個,并嘗試與市場對接發(fā)揮產(chǎn)地準出證的作用。
四是加強宣傳力度。利用市海洋與漁業(yè)局門戶網(wǎng)站和相關(guān)媒體,宣傳老百姓關(guān)心的水產(chǎn)品質(zhì)量安全消費知識。在《漁文化》、《寧波海洋與水產(chǎn)研究》雜志上陸續(xù)刊登具有知識性、科普性、大眾性的水產(chǎn)品質(zhì)量安全科普知識。組織開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)場宣傳活動,走進水產(chǎn)品生產(chǎn)基地,介紹我市在水產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)、監(jiān)管等情況,回答公眾關(guān)心的水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。 |