無黨派人士是指沒有參加任何政黨、有參政議政愿望和能力、對社會有積極貢獻和一定影響的人士,其主體是知識分子。無黨派人士是我國政治生活中的一支重要力量,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組成部分,是人民政協(xié)的重要界別。
無黨派人士要具有以下幾個重要條件:
第一,無黨派人士要具有無黨無派的身份。這是首要條件,但不是唯一條件。就是說,并不是只要具備了無黨無派身份,就是無黨派人士。
第二,無黨派人士要有參政議政的愿望和能力。無黨派人士是一種政治面貌,體現(xiàn)的是一種政治身份。無黨派人士的基本職能與民主黨派相同,即參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商,這是無黨派人士的政治責(zé)任。作為無黨派人士,首先要對其政治身份、基本職能和政治責(zé)任有一定認識,對參政議政要有愿望和熱情,并具有一定能力。
第三,無黨派人士須對社會有積極貢獻和一定影響。也就是說,具有了無黨派身份和知識分子條件尚不一定就是無黨派人士,還需要在社會上有一定影響力和號召力,能夠發(fā)揮正能量,具有一定層次。
第四,無黨派人士主體是知識分子。這就是說,無黨派人士不等于無黨派群眾。廣大無黨派的基本群眾,盡管在統(tǒng)一戰(zhàn)線中居于基礎(chǔ)地位,但不能稱之為統(tǒng)一戰(zhàn)線意義上的無黨派人士。無黨派人士是以無黨無派知識分子為主體的社會群體,主要分布在科學(xué)技術(shù)、教育、文化藝術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、企業(yè)、國家機關(guān)和社會團體、國有企業(yè)、新經(jīng)濟組織和新社會組織等領(lǐng)域。
實際工作中,無黨派人士主要依托黨外知識分子聯(lián)誼會(各地統(tǒng)稱知聯(lián)會)開展活動、發(fā)揮作用。知聯(lián)會是由無黨派人士為主體組成的,具有統(tǒng)戰(zhàn)性、聯(lián)誼性、地方性和非盈利性的社會組織,是各級黨委和政府聯(lián)系無黨派人士的橋梁和紐帶,是黨外知識分子特別是無黨派人士之家。
我市于2004年12月成立了寧波市黨外知識分子聯(lián)誼會。目前,市及所轄10個區(qū)縣(市)和在甬5所本科院校全部成立知聯(lián)會,實現(xiàn)了全覆蓋,8所大專院校有6所成立了知聯(lián)會,150個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,138家成立了知聯(lián)會。
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