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　　寧波國(guó)家保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)離不開監(jiān)管部門的支持。作為行業(yè)監(jiān)管部門，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局寧波監(jiān)管局是如何支持和參與試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作的，下步有何打算？

　　羅俊偉：國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)寧波成為國(guó)家保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)后，我局作為總局的派出單位和試驗(yàn)區(qū)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組成員，堅(jiān)決貫徹總局決策部署和市委市政府要求，主動(dòng)作為，積極支持、參與保險(xiǎn)創(chuàng)新的探索與實(shí)踐，有效優(yōu)化政策環(huán)境，防控創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，確保試驗(yàn)區(qū)建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　一是正確處理監(jiān)管和創(chuàng)新、發(fā)展的關(guān)系。監(jiān)管與創(chuàng)新是動(dòng)態(tài)適應(yīng)的，創(chuàng)新要納入審慎監(jiān)管，監(jiān)管也要為創(chuàng)新指引方向、預(yù)留空間。在監(jiān)管實(shí)踐中，我局尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)先行先試，有效激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新積極性。在此基礎(chǔ)上，我局積極參與試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃，與市地方金融監(jiān)管局共同制定工作思路，明確任務(wù)和職責(zé)分工，有效把控創(chuàng)新方向。

　　二是正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系。立足于為保險(xiǎn)創(chuàng)新提供良好監(jiān)管服務(wù)，以服務(wù)的質(zhì)效衡量監(jiān)管的成效。我們將產(chǎn)品備案審核與創(chuàng)新業(yè)務(wù)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，建立重大創(chuàng)新項(xiàng)目事前溝通機(jī)制，對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)給予悉心指導(dǎo)，把好產(chǎn)品關(guān)、服務(wù)關(guān)、政策關(guān)、法律關(guān)，防范創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。自2020年以來，累計(jì)超過500件區(qū)域性保險(xiǎn)產(chǎn)品在我局備案。寧波在國(guó)內(nèi)率先建立保險(xiǎn)創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制和重大項(xiàng)目“揭榜掛帥”機(jī)制，有效激發(fā)了市場(chǎng)創(chuàng)新活力。

　　三是正確處理監(jiān)管部門與職能部門的關(guān)系。首先是不越位，尊重政府職能部門推動(dòng)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展尤其是使用保險(xiǎn)工具的主導(dǎo)權(quán)，支持其運(yùn)用保險(xiǎn)完善社會(huì)治理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生，已有30多個(gè)市級(jí)部門通過保險(xiǎn)創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理改革；其次是不缺位，將創(chuàng)新業(yè)務(wù)監(jiān)管列為重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)，對(duì)涉保業(yè)務(wù)政策文件進(jìn)行法律審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查，與政府職能部門共同商討重大保險(xiǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方案，聯(lián)合發(fā)文、相互走訪、交流座談成為常態(tài)。

　　下一步，我局將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央金融工作會(huì)議精神，堅(jiān)持在市場(chǎng)化法治化的軌道下推進(jìn)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)寧波國(guó)家保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力中國(guó)式現(xiàn)代化。一是著力深化部省市共建機(jī)制。主動(dòng)發(fā)揮 “橋梁紐帶”作用，更好發(fā)揮總局、浙江省、寧波市三方合力，推動(dòng)出臺(tái)支持試驗(yàn)區(qū)發(fā)展相關(guān)政策措施。二是著力深化創(chuàng)新理論研究。以試驗(yàn)區(qū)豐富、鮮活的創(chuàng)新實(shí)踐為基礎(chǔ)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)，探索保險(xiǎn)理論變革及研究成果轉(zhuǎn)化。三是著力深化風(fēng)險(xiǎn)減量管理。落實(shí)總局文件要求，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在更大范圍、更深層次提供專業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)減量管理服務(wù)，構(gòu)建服務(wù)新模式并提升服務(wù)規(guī)范化水平。四是著力強(qiáng)化保險(xiǎn)創(chuàng)新業(yè)務(wù)監(jiān)管。在積極營(yíng)造寬松的創(chuàng)新環(huán)境，寬容必要失敗的同時(shí)，采取提前介入、強(qiáng)化論證、跟蹤指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)排查和監(jiān)測(cè)預(yù)警等創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)防范措施，切實(shí)守住不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。