廣州正在醞釀中心城區(qū)停車費(fèi)漲價(jià)了,最高可能漲3倍。這是繼搖號(hào)購(gòu)車“治堵”后,地方政府亮出的又一招,而居民似乎并不買賬。
交通擁堵是城市發(fā)展面臨的重大困惑。這些年,大城市出臺(tái)的“治堵”方案不少,基本建立在限制或減少交通流量的理念上。即便是發(fā)展公共交通,增加城市停車費(fèi)用,也是為了減少私人小汽車的出行量。結(jié)果車流雖然減了,但是人的流量沒(méi)有減,居民出行不便,公眾滿意度不高。
“治堵”的減法究竟該怎么算?恐怕首先要分析巨大的交通流量是怎么產(chǎn)生的。交通量是移動(dòng)人數(shù)與移動(dòng)距離的乘積。巨大的交通流量,根本原因是城市居民居住地與工作地分離過(guò)遠(yuǎn)。上下班高峰城市交通尤為擁堵,這是在一個(gè)時(shí)段中,人在居住、就業(yè)地點(diǎn)間較長(zhǎng)距離移動(dòng)的必然結(jié)果,或稱之為“通勤”量大。從這個(gè)角度看,“治堵”應(yīng)當(dāng)換一種思維,從改善城市交通流量結(jié)構(gòu)著手,減少“通勤”量,或者縮短“通勤”距離,此為“疏”之關(guān)鍵。
與我國(guó)小汽車保有量相當(dāng)?shù)膰?guó)外城市,擁堵現(xiàn)象要好于我國(guó)城市,一個(gè)十分重要的因素是,城市的居住消費(fèi)形態(tài)相對(duì)較優(yōu)。那些城市,租賃住房的家庭數(shù)量大多超過(guò)購(gòu)置住房的家庭數(shù)量,租賃住房占住房總量的比高的達(dá)80%多。這樣,城市家庭可以根據(jù)工作地的變動(dòng)而選擇較近的居住地。而我國(guó)的城市,購(gòu)置住房的家庭要超過(guò)80%。住房位置的固定性,對(duì)應(yīng)與工作地的變動(dòng)性,決定了其不可減少的通勤量。衛(wèi)星城、城市副中心建設(shè),是理想化的緩解城市交通壓力的方式,但如果沒(méi)有通勤量的減少,衛(wèi)星城、城市副中心都只會(huì)增加城市交通壓力。
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