去年開始,出租車改革成為交通領(lǐng)域的一大熱詞,很多城市都在醞釀實施方案,而寧波是全國第二個實施出租車改革的城市。
今天開始,寧波市政府《關(guān)于深化寧波市出租汽車行業(yè)改革的意見》(以下簡稱《意見》)正式實施,這意味著出租車改革要“動真格”了,下一階段寧波還將陸續(xù)出臺18個配套保障方案。
對咱市民來說,影響最大的就是寧波出租車運價今起調(diào)整,起步價11元3公里,車公里價格2.4元。
關(guān)鍵詞:費用減免
的哥服務(wù)到位,“份子錢”將相應(yīng)下降
2016年1月1日起,寧波取消收取市區(qū)出租汽車營運權(quán)有償使用費!秾幉ㄊ袇^(qū)出租汽車營運權(quán)有償使用費清算工作方案》明確:出租汽車營運權(quán)有償使用費清算包括有償使用費退還和補繳(簡稱“退費”和“繳費”)。退費范圍和對象是指營運權(quán)有償使用費已繳納且繳納到期日在2015年12月31日之后的出租汽車營運權(quán)證上登記的經(jīng)營者,預(yù)計退費3487萬元。繳費范圍和對象是指營運權(quán)有償使用費尚未繳納至2015年12月31日的出租汽車營運權(quán)證上登記的經(jīng)營者。
按照上述《清算方案》,僅取消收取市區(qū)出租汽車營運權(quán)有償使用費一項,財政每年將減少收入3500萬元左右。這項政策可以降低出租汽車企業(yè)和駕駛員的經(jīng)營成本,有助于提升行業(yè)運營服務(wù)水平和質(zhì)量。
營運權(quán)有償使用費清算的對象是出租汽車營運權(quán)證上登記的經(jīng)營者,這個月初開始將開展市區(qū)出租車營運權(quán)有償使用費清算工作,預(yù)計5月底完成。
對寧波一萬多名的哥來說,這項政策的利好是,出租車營運權(quán)有償使用費取消后,如果服務(wù)到位,“份子錢”將相應(yīng)下降。
關(guān)鍵詞:運價調(diào)整
起步價由現(xiàn)行3.5公里10元調(diào)為3公里11元
經(jīng)常“打的”的市民可能注意到了,相比上海等一線城市,寧波的打車費不算貴。從2009年以來,寧波市區(qū)出租汽車價格實行3.5公里起步價10元,車公里價格2元,有近7年沒有調(diào)整了。
去年9月21日,寧波市物價局組織召開運價改革聽證會,公布了兩種方案:方案1,起步價11元3公里,車公里價格2.4元,中短距離出行運費低;方案2,起步價12元3公里,車公里價格2.3元,長距離出行運費低。
昨天,記者打聽到,運價方案最終選定方案一。即起步價由現(xiàn)行3.5公里10元調(diào)整為3公里11元;車公里價格由現(xiàn)行每公里2元調(diào)整為2.4元。
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,寧波人“打的”的平均出行距離是6.39公里。照此計算,以前6.39公里,需支付“打的”費16元(四舍五入后)。運價調(diào)整后,則需支付打的費19元(四舍五入后)。
值得一提的是,對特殊出租汽車客運的服務(wù)價格將實行市場調(diào)節(jié)價,由出租汽車經(jīng)營者自主定價。寧波市客管局的相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說,以后寧波的出租車主要有兩類:一類是傳統(tǒng)的出租車,采取的是政府指導(dǎo)價的模式,按現(xiàn)行的運價模式;另一類則是網(wǎng)絡(luò)約租出租車(即互聯(lián)網(wǎng)專車),這類出租車的價格是放開的,市場自主定價。
關(guān)鍵詞:更換車型
今年寧波要更新200~300輛新型出租車
現(xiàn)在,穿梭在大街小巷的出租車大多是桑塔納4000等主力車型,市民坐在車內(nèi)總覺得不夠舒適,空間不夠大。有的車型后備箱太小,大點的行李箱根本塞不下。以后,阿拉出租車的檔次就慢慢提高了,會推出“高大上”的出租車。
昨天記者從會上打探到,寧波已初步制訂《寧波市區(qū)客運出租汽車車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,綜合考慮安全、環(huán)保、節(jié)能和服務(wù)等因素,進一步改善駕駛員操作環(huán)境和提高乘客的乘坐舒適度。以后,諸如吉利帝豪EC7、上海大眾朗逸和現(xiàn)代索納塔等舒適車型將亮相寧波街頭。
這兩天,8輛嶄新的大眾朗逸出租車已經(jīng)上路了。李海斌是寧波江東石源汽車出租有限公司的一名駕駛員,以前開的是老款的捷達(dá)出租車,這幾天剛更新了一輛大眾朗逸的雙燃料出租車。“乘客后排的座位寬敞了很多,特別是后備箱,以前行李箱一放,后備箱就蓋不牢,現(xiàn)在完全不用擔(dān)心了。而且新款車輛更節(jié)能,基本上一天開下來,能省50~60元,一個月下來就是1500~1800元。”他打趣說,簡直是“鳥槍換炮”。
當(dāng)然,這8輛出租車只是個開始。按計劃,今年寧波要更新200~300輛新型出租車,到時候大伙兒坐車的舒適度就大大提高了。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)約車
網(wǎng)絡(luò)約租車辦法初擬
不對單車形式的個體開放
事實上,這次出租車改革涉及18個配套方案,現(xiàn)已制定出臺或基本完成的有6個,其他改革方案都在抓緊調(diào)研起草。
其中受大家關(guān)注的《寧波市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》已初步擬訂。等國家頂層設(shè)計出臺以后,將根據(jù)寧波實際,制定出臺網(wǎng)絡(luò)約租車經(jīng)營服務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定,并構(gòu)建全市統(tǒng)一的市、縣兩級聯(lián)動的信息化監(jiān)管平臺,依法規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)約租車,讓市民出行有更多選擇。
今后,能否允許符合條件的社會力量從事傳統(tǒng)出租車和網(wǎng)絡(luò)約租車經(jīng)營呢?可以明確的是,不對單車形式的個體開放。下一步,寧波出租車行業(yè)將引導(dǎo)企業(yè)兼并重組,擴大規(guī)模,提高服務(wù)和抗風(fēng)險能力,往公司化、規(guī);、集約化發(fā)展。
“打的難”幾乎成了很多城市的通病,但一味的投放未必是好事。今后,寧波將建立出租汽車運力規(guī)模動態(tài)監(jiān)測和調(diào)整機制。具體來說,就是綜合考慮公共交通發(fā)展程度、城市擁堵狀況、出租汽車?yán)寐实纫蛩兀傻谌綑C構(gòu)檢測,定期發(fā)布行業(yè)景氣指數(shù)、白皮書,評估市場供求情況,動態(tài)調(diào)整出租汽車運力規(guī)模,逐步實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)。
相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說,今后出租車企業(yè)包括網(wǎng)絡(luò)約租車的數(shù)量不再由政府說了算,而是由市場說了算。這就是說,隨著公共交通出行方式的不斷完善,今后寧波的出租車運力可能不增反減。
●聲音
傳統(tǒng)出租車要和
網(wǎng)絡(luò)約租車融合發(fā)展
從城市交通出行方式來說,出租車占軌道交通、公交、公共自行車、出租車等公共交通出行總量的15%較為合適。但在寧波,市區(qū)出租車占的比例達(dá)22%。
很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這是很不合理的。其中最大的問題之一就是出租車價格與公共交通的比價關(guān)系不合理。出租車是公共交通的補充,合理的價格能提升一定的服務(wù),同樣有利于緩解城市擁堵,引導(dǎo)市民選擇合適的公共交通出行模式。
寧波市發(fā)展規(guī)劃院副院長方建新直言,城市出租車服務(wù)應(yīng)該堅持公益服務(wù)的屬性,要走規(guī);⒌吞蓟牡缆,應(yīng)該把出租車放在城市公共交通客運體系中來通盤考慮。當(dāng)然,在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下,傳統(tǒng)出租車應(yīng)該在堅持市場化的原則下,尋求一條與網(wǎng)絡(luò)約租車融合發(fā)展的道路。在制度設(shè)計上,不能將兩類車的改革發(fā)展完全割裂開來。
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