根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我市過(guò)去一年中，為切實(shí)提高公交分擔(dān)率，加快城市公交優(yōu)先發(fā)展的主要做法，匯報(bào)如下：
一、積極申報(bào)公交都市。市政府成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的城市交通擁堵治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及創(chuàng)建“公交都市”領(lǐng)導(dǎo)小組后，經(jīng)過(guò)全市上下整體謀劃、扎實(shí)工作，2013年11月8日，交通運(yùn)輸部確定了寧波等22個(gè)城市為“公交都市”建設(shè)示范工程第二批創(chuàng)建城市。我市的“公交都市”建設(shè)以“保障更有力、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、設(shè)施更完善、運(yùn)營(yíng)更安全、管理更規(guī)范、特色更突出”為目標(biāo)。通過(guò)五年創(chuàng)建，要努力實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)到60%，非步行分擔(dān)率達(dá)到45%；萬(wàn)人公共交通車(chē)輛保有量達(dá)到19標(biāo)臺(tái)，公交線網(wǎng)密度達(dá)到3公里；公交車(chē)高峰平均運(yùn)營(yíng)時(shí)速達(dá)到15公里，城市建成區(qū)公交站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)到100%；綠色公交車(chē)比例達(dá)到60%，公交車(chē)進(jìn)場(chǎng)率達(dá)到100%；公共交通乘客滿意度達(dá)到90%。
二、構(gòu)建政策保障體系。一是明確了管理體制,將城市客運(yùn)管理中心改為城市客運(yùn)管理局，形成“常規(guī)公交、軌道交通、出租汽車(chē)、公共自行車(chē)”四位一體的“大公交”管理格局。二是修訂了兩個(gè)條例,出租車(chē)管理?xiàng)l例明確出租車(chē)營(yíng)運(yùn)權(quán)期限為8年；公共汽車(chē)客運(yùn)條例規(guī)定配建公交場(chǎng)站設(shè)施實(shí)行“五同步”。三是編制了公共交通發(fā)展規(guī)劃，謀劃了城市公共交通頂層設(shè)計(jì)，確立了公共交通引導(dǎo)城市發(fā)展的戰(zhàn)略定位。四是研究起草了相關(guān)政策，制訂《關(guān)于促進(jìn)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出19條政策，努力爭(zhēng)取對(duì)當(dāng)前制約公交發(fā)展的瓶頸有所突破。
三、提升公交服務(wù)水平。一是提高運(yùn)力規(guī)模檔次，去年，市區(qū)新增更新公交車(chē)540輛(年度指標(biāo)405輛)，空調(diào)車(chē)比例達(dá)99.9%。二是優(yōu)化公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，配合汽車(chē)南站過(guò)渡、杭甬高鐵開(kāi)通、行政中心搬遷、斷頭路打通，新辟優(yōu)化市區(qū)公交線路76條(年度指標(biāo)36條)。針對(duì)公交線網(wǎng)密度不足、重復(fù)系數(shù)較高、線路長(zhǎng)度不合理、部分線路比較繞等問(wèn)題，開(kāi)展公交線網(wǎng)優(yōu)化規(guī)劃編制，將常規(guī)公交線網(wǎng)分為快線、干線、支線和專(zhuān)線四個(gè)層次，形成快線與干線為主、支線和專(zhuān)線為補(bǔ)充，各層次線網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的公交線網(wǎng)系統(tǒng)。三是增加公交覆蓋范圍，加強(qiáng)東部新城、鄞州南部新城等城市新區(qū)以及洪塘、慈城、九龍湖的公交覆蓋以及新鐵路南站、邱隘臨時(shí)站、鐵路莊橋站的公交銜接服務(wù)，開(kāi)展常規(guī)公交與軌道交通1、2號(hào)線的接駁系統(tǒng)研究。四是推出公交優(yōu)惠換乘措施，累計(jì)受益乘客達(dá)2420萬(wàn)人次，目前1小時(shí)優(yōu)惠換乘范圍，已擴(kuò)大到市區(qū)全部公交企業(yè)，為常規(guī)公交線網(wǎng)大范圍優(yōu)化調(diào)整打下基礎(chǔ)。
四、保障公交線路提速。按照“全省百線公交提速專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”的任務(wù)要求，我市組織力量對(duì)各線路主要擁堵點(diǎn)進(jìn)行排摸，選定了15條提速20%示范線路，采取過(guò)繞線路截彎取直，結(jié)合第一批10條治堵重點(diǎn)道路，“三橫三縱”公交專(zhuān)用道，14條“綠波帶”智能交通控制，60個(gè)主干道交叉口公交車(chē)優(yōu)先通行等措施，全力進(jìn)行線路提速保障。經(jīng)過(guò)努力，基本實(shí)現(xiàn)了15條公交線路高峰運(yùn)營(yíng)時(shí)速達(dá)到15公里。同時(shí)，也采取開(kāi)通迷你環(huán)線、社區(qū)巴士、區(qū)間線等措施，填補(bǔ)線路截彎取直帶來(lái)公交覆蓋空白點(diǎn)等。
五、推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)統(tǒng)籌。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展,市區(qū)范圍公交化率達(dá)100%，市域范圍城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化率超過(guò)70%，余姚、慈溪實(shí)現(xiàn)全域農(nóng)村客運(yùn)公交化改造。在之前甬余線(寧波至余姚)公交化改造示范帶動(dòng)下，去年順利實(shí)施甬慈線(寧波至慈溪)公交化改造，開(kāi)通換乘銜接的大站快線公交，城鄉(xiāng)交通均等化服務(wù)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
六、啟動(dòng)公共自行車(chē)建設(shè)。制定公共自行車(chē)系統(tǒng)建設(shè)和管理實(shí)施方案，也建立了運(yùn)營(yíng)管理制度；本著方便群眾原則，完成公共自行車(chē)網(wǎng)點(diǎn)選址落地；組建了公共自行車(chē)服務(wù)公司，確定了收費(fèi)價(jià)格(1小時(shí)免費(fèi))。9月22日全國(guó)無(wú)車(chē)日，首批800輛公共自行車(chē)順利投入試運(yùn)行；12月底，順利完成611個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，投放15035輛公共自行車(chē)。為市民綠色出行提供選擇，實(shí)現(xiàn)“公交送到站、自行車(chē)送到家”。
七、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是軌道交通工程穩(wěn)步推進(jìn)，我市第一輪軌道建設(shè)規(guī)劃包括1號(hào)線全線、2號(hào)線一期工程，至2015年將形成軌道交通“十”字骨架，線路總長(zhǎng)72.1公里。第二輪建設(shè)規(guī)劃方案將計(jì)劃建設(shè)2號(hào)線二期、3號(hào)線、4號(hào)線、5號(hào)線一期工程，總規(guī)模約100公里，到2020年基本形成城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)。目前，1號(hào)線一期工程計(jì)劃今年上半年通車(chē)試運(yùn)營(yíng)；2號(hào)線一期工程進(jìn)入主體結(jié)構(gòu)和區(qū)間盾構(gòu)施工。二是公交場(chǎng)站有序推進(jìn)，投用南站等公交樞紐站，實(shí)現(xiàn)旅客出行“零換乘”和多種交通運(yùn)輸方式“無(wú)縫銜接”；建成公交首末站21個(gè)，升級(jí)改造100多個(gè)公交候車(chē)亭，公交站點(diǎn)成為美觀實(shí)用的“城市家具”；出臺(tái)了簡(jiǎn)化公交場(chǎng)站項(xiàng)目審批辦法，順利推進(jìn)3個(gè)公交綜合體項(xiàng)目前期進(jìn)展。
八、確保公交應(yīng)急跟進(jìn)。面對(duì)去年23號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“菲特”帶來(lái)的百年一遇特大洪澇災(zāi)害，我市治堵各條戰(zhàn)線，快速反應(yīng)，靠前指揮，連續(xù)作戰(zhàn)，實(shí)施繞城高速免費(fèi)通行和市區(qū)公交免費(fèi)乘坐，6天之內(nèi)共有8.8萬(wàn)車(chē)次、710萬(wàn)人次受益，為保障城市抗洪救災(zāi)和公眾安全出行提供了有力保障。
九、打造智慧交通出行。去年9月7日，寧波智慧交通公共服務(wù)網(wǎng)站和移動(dòng)終端產(chǎn)品“寧波通”正式發(fā)布。“寧波通”整合了無(wú)線公交、規(guī)劃出行、信息誘導(dǎo)等20余項(xiàng)功能，基本實(shí)現(xiàn)了一機(jī)在手的“買(mǎi)票不出門(mén)，出門(mén)不問(wèn)路，打的不等待，停車(chē)不找位”的美好愿景。查詢范圍覆蓋市六區(qū)全部公交路線，市民出行可以對(duì)公交車(chē)到站實(shí)時(shí)信息進(jìn)行查詢，做到心中有數(shù)。
十、有效疏解城區(qū)交通。為發(fā)揮高速路網(wǎng)對(duì)城區(qū)交通的疏導(dǎo)作用，自去年9月19日開(kāi)始，寧波繞城高速對(duì)寧波籍車(chē)輛實(shí)行通行費(fèi)優(yōu)惠，日優(yōu)惠車(chē)輛已達(dá)到2500輛次。
今年，我市將繼續(xù)掀起全市治理城市交通擁堵的高潮，以創(chuàng)建國(guó)家“公交都市”為抓手，堅(jiān)持公共交通一體化發(fā)展方向，進(jìn)一步完善公共交通體系，大力提升公共交通競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)水平，加快確立公共交通在寧波城市交通系統(tǒng)中主體地位，努力為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)明顯”打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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