管理者一定要明白,人不是木頭,你把它放在哪里,它就老實地呆在那里,任你擺布。
時下,霧霾和擁堵成為中國各大城市的通病。然而遺憾的是,管理者想到的治理辦法,都是限號、限牌,限制污染排放。后者涉及的是企業(yè)排污與治霾,本文不做進一步討論。
管理者一定要明白,人不是木頭,你把它放在哪里,它就老實地呆在那里,任你擺布。人是主動動物,你管制,他會反管制,對管制做出反應的。你限號,他就真的老老實實坐公交、坐地鐵了?一部分人會,但是還有一部分人會因此而買兩臺以上的車。你限牌,他會早早買下幾臺車等著轉手升值呢。即使沒有早早買車,他可不可以上一個外地牌照?你可不可能限制外地牌照的車進城?最終的結果,限號、限牌都不能限制車輛運行。簡單地限制人們做他們想要做的事情,并不能達到理想的效果。這是現(xiàn)代管制經(jīng)濟學給予我們的重要啟示。
事實勝于雄辯,還是用事實來說話。北京限號又限牌,北京的霧霾怎么樣?擁堵又怎么樣?上海也限號又限牌,上海的霧霾怎么樣?擁堵又怎么樣?它們都解決霧霾和擁堵了嗎?
治理霧霾與擁堵最有效的辦法是發(fā)展地鐵等公共交通。香港人口密度不比任何一個大陸城市低吧,人均購車能力也不比任何一個大陸城市低吧,但為什么香港不如北京、上海、杭州擁堵?因為香港有發(fā)達的地下交通網(wǎng)絡,可以輕松地到達你想去的某個商場。
當然,發(fā)展地鐵等公共交通需要錢和時間。但這并不意味著給定此約束,就只有限號與限牌一招了。正確的思路,應該鼓勵既有車輛最大程度多載客人。在美國洛杉磯就有快車道,只允許載三人以上的車輛通行。這是鼓勵一車載多客。中國也可以鼓勵一車載多客。不只是鼓勵出租車拼客,還應該鼓勵私家車以盈利為目的順便拉人載客。
朋友,不要以為我是一個簡單的放松政府管制的教條自由主義者。告訴你,我不是。我走的是科斯、張五常(微博)經(jīng)濟學路線,高度關注現(xiàn)實世界的約束條件及其轉變,依此得出邏輯結論。你問:在沒有嘀嘀、快的這樣的打車軟件之前,該不該允許私家車載客營運?要不要對出租車行業(yè)進行管制?我的回答:不該允許私家車載客營運,要對出租車行業(yè)進行管制。
道理是這樣的:假如我們允許車輛隨行就市議價載客的話,那么在主要干道就會堵得一塌糊涂。避免的辦法,是載客營運的車輛統(tǒng)統(tǒng)按照一個既定的價格載客營運。管制了價格,車主便可能因為不能適應市場變化而遭受損失,當然應該對其做些補償。所以進入數(shù)量上就有必要做管制。這樣,就必須禁止私家車以盈利為目的順便拉人載客。這個邏輯對嗎?對。因為小城鎮(zhèn)、大城市的郊區(qū),出租車就隨行就市議價載客,我們并不對此加以約束限制。
但是現(xiàn)在不一樣了,有了嘀嘀、快的這樣的打車軟件,我們可以不把車停下來在大街上議價,而是可以通過軟件平臺議好了價,再出車,F(xiàn)在,應該鼓勵一切車輛載客營運。如是,我保證街上運行的車會大幅減少,霾、堵必改善。在今天的技術條件下,霾、堵治不了,那是自找的。信不信由你,由于打車軟件的誕生,現(xiàn)有的出租車行業(yè)有朝一日定會退出市場。
至于反對的理由,無外乎是不安全?但這是杞人憂天。因為交易在電子平臺上留下了記錄,應該比傳統(tǒng)出租車更安全。所以,反對還是一個既得利益的問題。當初需要管制,但是管制一旦產生,又生出一個管制的既得利益者來。這在任何地方、任何行業(yè)都不例外。
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