道路停車收費標準將提高、住宅小區(qū)車位租賃費有政府指導價、明年7月早晚高峰可免費換乘公交、公共自行車明年重啟……昨日，武漢市公布綜合治堵系列措施的實施細則，征求市民意見。
這份《武漢市治理交通擁堵領導小組辦公室關于綜合治理交通擁堵的工作措施》(下稱《意見稿》)，圍繞路網(wǎng)建設、交通組織、臨時停車、小區(qū)車位、公共自行車、公交優(yōu)惠換乘、錯峰上下班等方面，開出系列“治堵藥方”，詳情可登錄武漢市人民政府網(wǎng)站查看。
小區(qū)車位租賃費政府指導價
二環(huán)內(nèi)：
小型車400元/月，中型車500元/月；
二環(huán)至三環(huán)：
小型車300元/月，中型車400元/月；
三環(huán)外：
小型車200元/月，中型車300元/月。
以上標準最高可上浮20%，下浮不限。
注：中型車：車長小于6米，乘坐人數(shù)(含駕駛員)大于9人且小于20人的載客汽車；以及車長大于等于6米，總質量大于等于4500千克且小于12000千克的載貨汽車。
1.道路停車收費將漲價
小區(qū)車位租賃費將有政府指導價
【措施】：目前，武漢市路內(nèi)臨時停車泊位有近5萬個，但因管理粗放、車位流轉率低，加之機動車數(shù)量與日俱增，停車難日益嚴重。
《意見稿》提出，將全面摸底城市道路停車現(xiàn)狀，按照“總量控制、只減不增、環(huán)線、主干道禁停”的原則，在符合條件的次干道、人行道設置臨時停車泊位。
《意見稿》還提出將提高道路停車收費標準。具體實施方法為：對比同類城市道路停車收費標準，按照“中心高于周邊、路內(nèi)高于路外、室外高于室內(nèi)、白天高于夜間、假日高于平日”的原則實施差別化停車收費。據(jù)了解，目前武漢市道路臨時泊位的收費標準為：第1小時3元，自第2小時起，每小時4元，全天25元封頂。
同樣，針對一些小區(qū)存在的停車亂收費的現(xiàn)象，《意見稿》首次規(guī)定，對開發(fā)企業(yè)將規(guī)劃配建的車位、車庫出租的，其車位的場地租賃費依法實行政府指導價(如圖所示)。
【解讀】：據(jù)了解，目前普通住宅小區(qū)停車收費包括車輛停泊服務費和車位租賃費，此前武漢市的管理規(guī)定，車輛停泊服務費實行政府指導價，按照小車室外60元/月，室內(nèi)80元/月；對車位租賃費實行市場定加，由物業(yè)公司和業(yè)主協(xié)商。但由于在實際生活中，業(yè)主相對弱勢，車位租賃費不斷上漲，還有部分物業(yè)公司隨意指定價格標準。
因此，武漢市房管局和物價局才對車位租賃費實行政府指導價。“這份指導價是根據(jù)建設成本、供求關系和當前實際制定的”，武漢市房管局物業(yè)處一名負責人介紹。
雖然只是政府指導價，但不少人仍然擔心，這是新一輪停車費漲價的前奏。對此，武漢市綜合交通規(guī)劃研究院副院長胡潤州認為，政府指導價應該進一步細化，拉開中心繁華區(qū)域與遠城區(qū)、郊區(qū)的停車費差距。
2.投資公共停車場有利好
免繳市政基礎設施配套費
【措施】：《意見稿》明確說明，只要投資方建設純公共停車場，土地地價按工業(yè)地價的20%繳納土地出讓金，辦理建設用地規(guī)劃許可證。
同時，相關政策還傳出利好消息，“免繳城市市政基礎設施配套費，地下土地權屬依法確定給停車場建設單位”。
政府對開發(fā)商修建停車泊位給予減免城市基礎設施配套費的優(yōu)惠，具體優(yōu)惠政策是：“一類區(qū)域(一環(huán)內(nèi))對于項目超配的停車位(地下停車場)實行8000元/泊位的配套費減免。二類區(qū)域(一環(huán)與二環(huán)之間)對于項目超配的停車位(地下停車場)實行5000元/泊位的配套費減免。三類區(qū)域(二環(huán)與三環(huán)之間)對于項目超配的停車位(地下停車場)實行3000元/泊位的配套費減免。”
【解讀】：據(jù)了解，武漢市城投集團停車場投資建設管理有限公司相關負責人介紹，2010年以來，該公司上報了101個公共停車場建設選點，有70個點位獲批復，實際建成并投入使用的僅9個。除游藝路、歡樂谷兩處停車場經(jīng)營狀況略好，其他7個均處于虧損狀態(tài)。為何獲批難，盈利難？此前，楚天金報記者采訪游藝路公共停車場時，停車場經(jīng)理告訴記者，每個泊位成本在31萬元左右，每月運營成本約3萬元，入不敷出。這還沒算上項目投資成本的折舊及相應的利息費用。
而此次《意見稿》中，對建設成本釋放了利好，直接規(guī)定“免繳城市市政基礎設施配套費”，還從法律的層面上明確了社會投資的公共停車場的產(chǎn)權合法有效。這勢必促進社會資本投資公共停車場。
武漢市綜合交通規(guī)劃研究院副院長胡潤州十分看好公共停車場未來的發(fā)展，“這將是一個巨大的蛋糕”。
今年4月，《武漢市建設工程規(guī)劃管理技術規(guī)定》正式施行，明確要求城市建筑物必須配建停車位，緩解停車難問題。但是，記者探訪發(fā)現(xiàn)，目前絕大多數(shù)小區(qū)停車位缺乏，開發(fā)商為何不多建一些停車位？一名開發(fā)商介紹，地下停車位成本過高，不僅包括土方、地基等建設成本，還包括通風、消防、人防配建等安裝成本，一個10平方米的車位，成本就要近10萬元，而且出租回收成本周期太長。
此次《意見稿》在一定程度上，減少了開發(fā)成本。對此，胡潤州稱，《意見稿》抓住了問題的關鍵，但是扶持力度和配套政策還應進一步加強。
3.公交將實行優(yōu)惠換乘
預計明年7月18日正式實施
【措施】：《意見稿》中明文表示，武漢市公交線網(wǎng)將構建“快、干、支、微”四級網(wǎng)絡服務體系，實現(xiàn)公交線路平均長度下降至15公里左右；公交站點停靠線路數(shù)控制在10條左右；公交重復系數(shù)下降至4.0以內(nèi)；二環(huán)線內(nèi)公交覆蓋面提升至95%左右。二環(huán)三環(huán)線之間提升至85%左右；公交平均車速提高至20公里/小時；高峰時段(6：30～8：30)、晚高峰(17：00～19：00)實現(xiàn)常規(guī)公交間刷卡乘車換乘免費等目標。
【解讀】：武漢市公交辦主任金文勝接受楚天金報記者采訪時表示，線網(wǎng)調(diào)整后，公交線路平均長度下降至15公里左右，這就意味著，市民將要從一站式的乘坐方式改變?yōu)閾Q乘式，“但是公交線網(wǎng)形成后，延伸的地區(qū)就多，能夠滿足更多市民的出行需求。”
換乘是否有優(yōu)惠？在明年的7月18日，武漢市民有望迎來公交優(yōu)惠換乘時代。金文勝表示，初期將會在早晚高峰期間，實施換乘3次只收一次車費。
胡潤州表示，轉乘次數(shù)的增多，對于不少市民來說也將會成為負擔，明年購買私家車的人可能會越來越多。單純依靠公交網(wǎng)線調(diào)整，始終難以解決擁堵的根本問題，他認為公交線路的調(diào)整應該和道路通行措施結合起來，“在施工地等區(qū)域，劃分公交優(yōu)先通行車道，市民選擇乘坐公交車，道路也會通暢了。”此外，他建議，優(yōu)惠換乘應該在公共交通范圍內(nèi)實現(xiàn)，不能僅僅局限于公交車，“地鐵和公交的無縫換乘才是以后公共交通發(fā)展的大勢所趨，因此乘坐優(yōu)惠也該落地。”
其他措施
公共自行車明年將重啟
昨日公布的《意見稿》中表示，在2015年12月31日之前將完成原公共自行車300個站點、5000輛運營車輛的恢復工作，此外，在此基礎上將累計完成800個站點、25000輛運營車輛的建設工作。這意味著，明年市民將能再次騎上久違的公共自行車。
100條區(qū)級道路預計明年建成
2015全年，武漢市計劃將建成100條區(qū)級道路，推進區(qū)級微循環(huán)道路建設，其中中心城區(qū)建成35條。2015年城建計劃將圍繞建設大道、友誼大道、香港路、漢陽大道等一批城市主干道科學合理增設人行過街設施建設項目。
倡導錯峰上下班、上下學
倡導中央在漢、省級黨政機關上午上班時間為8：00。市級黨政機關上午上班時間為8：30。倡導在漢事業(yè)單位、社會團體上午上班時間為8：30～9：00。
全市中小學、幼兒園錯峰上學。提倡不用小汽車接送學生上學。
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