“不到非常擁堵的時候,廣州市不會實行限外(禁止非本市籍載客汽車通行)。”7月28日,廣州市市長陳建華在新聞發(fā)布會上強調(diào),廣州目前處于輕度擁堵狀態(tài),“在交通建設(shè)方面,限是放在最后的,第一位是建設(shè)”。
最近,廣州在籌備限外的評估工作,有傳聞“廣州要實行限外”。但是,陳建華表示,交通擁堵有五個檔次:0~2是暢通,2~4是基本暢通,4~6是輕度擁堵,6~8是中度擁堵,8~10是嚴重擁堵。廣州現(xiàn)在基本上處于4~6,即高峰期大多數(shù)是輕度擁堵,有個別時段、路段比較擁堵,還沒到非常擁堵的時候。“一些措施一直都在研究和跟進中,但出臺一項政策要非常謹慎,前期需要大量的調(diào)研”。
陳建華指出,城市交通作為政府公共服務(wù)對象,最重要的是提供一個良好的公共交通服務(wù)。
其實,“限外”的風聲此起彼伏。
從2012年7月1日正式實施并試行一年的廣州汽車限牌,其中的配套措施之一就是限外。
2013年4月8日,廣州市交通工作領(lǐng)導小組公布了廣州限外草案,并向社會征集意見。該草案是“區(qū)域加路段”的限行模式,一是工作日早晚高峰期限制外地車在中心城區(qū)內(nèi)通行,二是工作日白天指定時段限制外地車在中心城區(qū)部分高架路段和部分主干道通行,兩者限行的時段會根據(jù)道路運行的實際情況有所不同。
同年4月19日,廣州舉行了非本市籍載客汽車區(qū)域錯峰限行交通管理措施聽證會。雖然有關(guān)方案獲得14∶1票數(shù)的通過,但周邊城市反響強烈,尤其是與此前一直提出的“廣(廣州)佛(佛山)一體化”的戰(zhàn)略有相悖,讓其他珠三角城市也陷入尷尬。
盡管“限外”時間未定,導致一向冷清的車牌拍賣開始陡然升溫,從2013年5月開始的5個月時間內(nèi)價格翻了近3倍,最高價到3萬元,但到了2013年10月底,陳建華的一句話“廣州不到非常擁堵不會實施限外”又讓車牌價格從3萬元暴跌回1萬。
2014年4月底,廣州市交委在一份官方文件中,首次明確將在2015年至2017年,根據(jù)交通運行狀況,適時分步推出限外政策。這份名為《廣州市關(guān)于落實公交優(yōu)先加快建設(shè)公交都市的意見》的文件中說,未來將根據(jù)交通運行及擁堵情況,適時實施長期“本地化”使用的非本市籍中小客車高峰期限行措施。2015年至2017年,根據(jù)廣州交通運行狀況、環(huán)保目標要求,結(jié)合公共交通(尤其是軌道交通)建設(shè)進度、公共交通服務(wù)水平,研究適時分步推出中小客車錯峰出行的措施,并視運行情況不斷完善。此時,廣州車牌拍賣價格又再次上去了。
今年6月26日,廣州市人大舉行的主任會議組成人員接待代表日活動上,有代表建議廣州盡快“限外”。
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