“這次是特地來辦ETC業(yè)務(wù)的，前段時間上高速，發(fā)現(xiàn)ETC比人工收費(fèi)的方便多了。”昨天上午，在寧波東高速出口東側(cè)的市公路局ETC服務(wù)處，記者遇到了正在申辦此業(yè)務(wù)的陳先生。
ETC(ElectronicTollCol lection)即不停車電子收費(fèi)系統(tǒng)，它是目前世界上最先進(jìn)的路橋收費(fèi)方式。在車上安裝一個與銀行卡關(guān)聯(lián)的電子標(biāo)簽后，通過微波專用短程通訊，在車輛經(jīng)過高速公路收費(fèi)站時，系統(tǒng)能自動識別并抬桿放行，實(shí)現(xiàn)不停車自動扣取通行費(fèi)。
在寧波，像陳先生這樣的車主越來越多，記者發(fā)現(xiàn)，寧波高速公路ETC用戶中，普通車主的比例正在不斷提高。隨著ETC用戶的增加，作為目前最先進(jìn)的高速不停車電子收費(fèi)系統(tǒng)，ETC如何才能克服發(fā)展瓶頸，發(fā)揮更大的作用？
寧波ETC駛?cè)?ldquo;高速通道”
“今天已經(jīng)算少了，到中午才二三十筆，上月下旬，幾乎天天有上百筆呢。”在市公路局ETC服務(wù)處柜臺前，一名工作人員向記者介紹。
不少人乘坐過帶有ETC系統(tǒng)的車輛，車輛在上高速時通過ETC車道收費(fèi)口，只需將時速控制在20公里左右，只聽“嘀”的一聲，高速收費(fèi)口的欄桿就會抬起放行；待下高速時再從ETC車道下，經(jīng)過同樣的步驟后，裝在ETC設(shè)備中的銀行卡扣款成功，車子順利下高速。
“我朋友早就讓我裝ETC了，但因?yàn)樽约浩綍r上高速不多，所以拖到現(xiàn)在。”陳先生告訴記者，今年春節(jié)期間他從普陀山回來，在舟山上高速時發(fā)現(xiàn)收費(fèi)站入口排滿了車輛，即使當(dāng)時是免費(fèi)通行，司機(jī)不需要取卡，也得等上三五分鐘。與此形成鮮明對比的是，旁邊的ETC通道卻暢行無阻，隨到隨過。昨天，知道ETC系統(tǒng)好處的陳先生抽出時間來辦理相關(guān)手續(xù)。
“主要是方便，駕駛員不需要帶很多現(xiàn)金了。”北侖一家物流公司負(fù)責(zé)人康先生昨天也在為公司的一輛集卡車辦理ETC業(yè)務(wù)。“對于集卡車來說，進(jìn)出收費(fèi)站最起碼要有一兩個剎車和起步，不僅耗時耗油傷剎車，而且很麻煩�，F(xiàn)在通過ETC車道，司機(jī)只需將時速控制在20公里左右，系統(tǒng)自動結(jié)算、抬桿放行，確實(shí)很方便。”康先生還告訴記者，“我們公司的車輛主要在北侖、杭州、義烏、溫州等地跑，司機(jī)出一趟車身邊起碼需要帶上1000元，有時候司機(jī)在外面過夜，帶太多現(xiàn)金不安全。”
另外，車輛過ETC通道還有一些優(yōu)惠。記者獲悉，目前我省ETC車輛高速通行費(fèi)可以打97折，“一輛車一個月的高速通行費(fèi)是8000元至1萬元，打折可以省下300元左右。”集卡車司機(jī)王師傅說。
隨著司機(jī)對ETC熟悉程度的加深，我市ETC車輛快速發(fā)展起來。據(jù)市公路局收費(fèi)公路管理處統(tǒng)計(jì)，目前我市ETC車輛已經(jīng)超過15萬輛，僅去年一年就增加6.67萬輛，同比增長了85%。“貨車中，僅國際標(biāo)準(zhǔn)的集裝箱車能裝載ETC設(shè)備，全市約三分之二的國際標(biāo)準(zhǔn)集卡車已裝上此設(shè)備，這種趨勢還在不斷增長。”ETC服務(wù)處主任錢小平介紹，在我市，近十分之一的私家車也裝上了ETC。而據(jù)市交通委主任勞可軍介紹，下一步我市將加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋交通”建設(shè)，將ETC作為智慧交通的重要內(nèi)容，加大推廣力度。
在ETC車輛發(fā)展的同時， ETC的設(shè)施也在迅速發(fā)展。從本月初開始，高速公路寧波、寧波東、寧波西、北侖和穿山5個收費(fèi)站正式開通第二條ETC車道，這意味著，在原來這些收費(fèi)站“一進(jìn)一出”的ETC車道上，又增加了“一進(jìn)一出”，大大方便了ETC車主。據(jù)悉，目前寧波境內(nèi)高速公路共有ETC車道100余條，除了杭州灣跨海大橋海天一洲景區(qū)不具備設(shè)置條件外，其余40多個高速收費(fèi)站實(shí)現(xiàn)了ETC車道全覆蓋。據(jù)了解，我市還將繼續(xù)大力推進(jìn)ETC多車道建設(shè)，今年全市ETC車道占比將達(dá)28%，“十三五”末將達(dá)到35%。
高效節(jié)能“秒過”收費(fèi)口
“快捷高效，緩解擁堵，這是ETC最大的優(yōu)勢”，市公路局收費(fèi)公路管理處副處長張寧介紹，1條ETC收費(fèi)車道相當(dāng)于5條人工收費(fèi)車道的通行能力，車輛通過收費(fèi)站的平均時間由14秒降低到3秒，通行效率大大提高，能有效緩解高速公路收費(fèi)站出入口車流高峰期的擁堵現(xiàn)象。昨天下午530分左右，記者在寧波東高速收費(fèi)站口觀察，發(fā)現(xiàn)ETC車道相對較空，通常車輛駛?cè)牒?秒左右能完成通行，但六條人工收費(fèi)通道，有8個收費(fèi)崗?fù)?有些收費(fèi)通道設(shè)置了前后兩個收費(fèi)崗?fù)?，車輛還是排起了長隊(duì)，通行效率遠(yuǎn)不如ETC通道。
另外，ETC通道符合低碳經(jīng)濟(jì)的趨勢。據(jù)測算，通過建設(shè)應(yīng)用ETC系統(tǒng)，可以節(jié)約近87%的收費(fèi)站擴(kuò)建費(fèi)用，降低約20%的人工與服務(wù)成本。另外，對于車輛而言還能節(jié)能減排，更加綠色環(huán)保。與人工收費(fèi)相比，ETC車輛通過收費(fèi)站，燃油消耗平均可以降低20%，二氧化碳排放減少約50%，一氧化碳減少約70%。有數(shù)據(jù)顯示，ETC通道日均流量3.84萬輛次，約占高速通行量的30%，也就是說，每百輛車中就有30輛使用ETC，這在很大程度上提高了環(huán)保性。
也正因如此，浙江省從2010年4月開始推廣發(fā)展ETC，到2011年底，我市在滬杭甬、沈海、寧波繞城、甬金等高速的部分收費(fèi)站設(shè)立了首批24條ETC車道，次年又?jǐn)U建了其他出口的ETC車道，基本實(shí)現(xiàn)了高速公路收費(fèi)站ETC車道全覆蓋。而去年9月底，全國累計(jì)建成ETC專用車道1.2萬余條、人工刷卡車道5萬余條，ETC用戶約2171.5萬戶，高速公路電子不停車收費(fèi)實(shí)現(xiàn)全國(除港澳臺地區(qū))聯(lián)網(wǎng)，這讓寧波ETC車主在全國范圍內(nèi)都可實(shí)現(xiàn)“秒過”收費(fèi)口。
據(jù)測算，“十二五”期間，我市進(jìn)出高速不停車收費(fèi)車流量累計(jì)約6000萬輛次，總計(jì)減少交通延誤時間110余萬小時，減少碳排放量3800余噸，節(jié)省燃油消耗180余萬升，有效促進(jìn)節(jié)能減排，推進(jìn)生態(tài)交通建設(shè)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
結(jié)算系統(tǒng)成ETC發(fā)展瓶頸
在一些發(fā)達(dá)國家，收費(fèi)公路的“不停車收費(fèi)”占據(jù)了很大比例，如美國紐約、洛杉磯、奧蘭多等有收費(fèi)公路的城市，十個收費(fèi)通道中有八個是“EASYPASS”(即電子化的不停車收費(fèi))，人工收費(fèi)車道僅占約20%的比重。與此相比，寧波還有明顯的差距。
那么，高效便捷、綠色環(huán)保的ETC發(fā)展，到底被卡在了哪里？記者發(fā)現(xiàn)，結(jié)算系統(tǒng)是ETC最大的瓶頸。“一個多月前我就來辦理過ETC，但被告知需要辦理中信或工行等指定銀行卡。”車主姚先生說，待他辦完指定的銀行卡，又因?yàn)榉N種瑣事耽誤下來，這次如果不是想到清明小長假能用上，他還沒那么快來申請ETC業(yè)務(wù)呢。
記者發(fā)現(xiàn)，由于高速公路路網(wǎng)屬于不同的業(yè)主單位，如寧波境內(nèi)的高速公路就屬滬杭甬、北侖港、交投等不同業(yè)主單位所有，所以在全國范圍內(nèi)，高速公路的結(jié)算都是各省統(tǒng)籌，也就是說，司機(jī)在高速出口交的費(fèi)用并不歸該收費(fèi)站所有，而是需要省里統(tǒng)籌。目前，我省主要指定工行和中信兩家銀行可綁定ETC業(yè)務(wù)。另據(jù)了解，我市ETC結(jié)算的金融機(jī)構(gòu)范圍正在擴(kuò)大，從去年9月起，我市又新增了農(nóng)村信用聯(lián)社(包括鄞州銀行)作為合作發(fā)行銀行，有效完善了城鄉(xiāng)ETC一站式服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)體系，今年還將進(jìn)一步新增服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，方便車主辦理業(yè)務(wù)，但這與廣大車主的期望仍有差距。
就在發(fā)稿前記者看到一則新聞：全國高速公路ETC開始支持支付寶辦理，雖然這一服務(wù)目前僅限于山東高速集團(tuán)，但相信隨著各方關(guān)系的理順，作為支付寶的“家鄉(xiāng)”，浙江高速公路也有望進(jìn)行手機(jī)ETC支付收費(fèi)。
“ETC并沒有被大部分車主使用，原因是很多人認(rèn)為人工收費(fèi)‘也不算太麻煩’。”一名業(yè)內(nèi)人士指出，要改變這種思維，一方面要加快ETC車道的建設(shè)，讓更多車主看到ETC的便捷性，另一方面要加大ETC的推廣，讓車主們使用了以后就喜歡上ETC。“就像十年前極少有人認(rèn)同網(wǎng)購，但現(xiàn)在就連老太太都會網(wǎng)購一樣。”
記者認(rèn)為，ETC的推廣確實(shí)值得重視。ETC設(shè)備需要車主自行購買，但并不是所有車主愿意“埋單”，如果采用限時免費(fèi)贈送，可能會吸引很多用戶加入。另外，高速業(yè)主可短時期或在某個時間段，推行ETC車輛的通行費(fèi)大幅折扣以吸引車主。這一方面，我們可以借鑒國外成熟經(jīng)驗(yàn)。
以國際上發(fā)展ETC最快的國家之一日本為例，除了政府為車子提供ETC設(shè)備的補(bǔ)貼外，高速公路管理公司也制定了多種通行費(fèi)優(yōu)惠措施，給用戶帶來實(shí)惠。該國規(guī)定，用戶利用ETC繳費(fèi)，不僅可以得到3%到8%的返點(diǎn)，在不同的時間段和不同的路段還有不同幅度的折扣，如早晚優(yōu)惠、深夜優(yōu)惠、節(jié)假日優(yōu)惠等。不同的高速公路管理公司、不同的路段，優(yōu)惠幅度也不盡相同，早晚優(yōu)惠通常是在8%到10%，節(jié)假日優(yōu)惠通常在30%到50%，深夜優(yōu)惠為50%。由于夜間的優(yōu)惠幅度很大，日本許多物流公司跑運(yùn)輸?shù)拇罂ㄜ嚮旧显谕黹g上路。日本高速公路電子收費(fèi)系統(tǒng)的全面使用產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，不但使用戶減輕了通行費(fèi)負(fù)擔(dān)，隨著收費(fèi)站員工需求的減少和高速公路利用率的提高，高速公路管理公司的利潤也實(shí)現(xiàn)了大幅增長。
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ETC辦理方法
對于私家車車主而言，辦理ETC首先需要一張中信銀行、工商銀行或農(nóng)村信用聯(lián)社(包括鄞州銀行)的銀行卡(最好是信用卡)，然后攜帶個人身份證、車輛行駛證原件及復(fù)印件到指定銀行或市公路局ETC服務(wù)處辦理。由于ETC涉及設(shè)備的安裝，因此辦理時最好開車前往。一輛車對應(yīng)一臺ETC設(shè)備。
目前，我市ETC辦理網(wǎng)點(diǎn)主要為指定的上述銀行(信用聯(lián)社)網(wǎng)點(diǎn)及位于高速寧波東出口的市公路局ETC服務(wù)處等，共有上百家。今年還將進(jìn)一步新增服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，方便車主辦理業(yè)務(wù)。對于國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱車輛的ETC業(yè)務(wù)辦理，近期市公路局將在北侖集運(yùn)基地開設(shè)專門辦理網(wǎng)點(diǎn)，以降低物流企業(yè)成本。
ETC也享受高速免費(fèi)通行
對于不少市民擔(dān)憂的，ETC在高速免費(fèi)通行期間是否會被扣費(fèi)問題，市公路局表示，ETC作為高速公路收費(fèi)體系的組成部分，也根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定實(shí)行免費(fèi)通行政策。在免費(fèi)通行時間內(nèi)，7座(含)以下小型客車使用ETC通行高速公路是免費(fèi)的。免費(fèi)通行期間，ETC正常使用，但不產(chǎn)生費(fèi)用，廣大安裝ETC的車主可放心駕駛車輛通過ETC專用車道。
免費(fèi)通行期間，車輛最好也是ETC通道進(jìn)，ETC通道出。ETC車輛通過專用車道時，請保持20碼左右的通行速度，一車一桿，確保安全。ETC車主可登錄浙江ETC用戶服務(wù)網(wǎng)(www.zjetc.net或www.zjetc.cn)、“浙江ETC”微信公眾號或下載“浙江ETC”手機(jī)APP軟件，進(jìn)行通行費(fèi)用的明細(xì)查詢。
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